本报讯（记者祝越）市人大常委会昨天举行上海市生活垃圾全程分类管理推进情况专项启动会，这一专项监督调研所形成的报告预计10月中旬前形成，将提交今年11月举行的市人大常委会会议审议。市人大常委会主任殷一璀出席并讲话。

    2019年1月31日，市十五届人大二次会议通过《上海市生活垃圾管理条例》，条例自2019年7月1日起施行。为推动中央和市委的决策部署落地，促进条例贯彻实施和本市生活垃圾全程分类管理水平的提升，市人大常委会决定对本市生活垃圾全程分类管理推进情况开展专项监督。

    本次监督调研重点聚焦围绕条例实施和生活垃圾分类有效推进所开展的宣传教育和社会动员的情况；生活垃圾全程分类硬件设施建设情况；党政机关、企事业单位、公共机构带头开展垃圾分类的情况；市政府相关职能部门和区、街镇属地政府依照条例规定履行职责的情况；与条例实施相配套的规划、细则、标准、政策、机制等制定情况以及市政府确定的2019年相关指标完成情况。

    市人大常委会将发挥市区人大联动的优势，委托16个区人大常委会同步开展监督调研，采取明察和暗访相结合的方式，对条例实施和生活垃圾全程分类推进情况开展联动调研，做细做实监督调研，形成全市工作的整体推动。同时，聚焦长宁、闵行、崇明三个不同类型的区开展重点监督；通过发挥代表主体作用，市人大和区人大还将携手发动市、区、乡镇三级人大代表共同参与，共同推动法规制度落地实施。

    殷一璀指出，作为我国第一部由地方人代会审议通过的规范生活垃圾管理的地方性法规，《上海市生活垃圾管理条例》将于今年7月1日起实施。大家要贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，按照市委要求，进一步增强大局意识和法治意识，充分认识专项监督的重要意义，将专项监督作为推进工作、合力攻坚的契机，为条例的实施赢得良好开局、奠定坚实基础。

    殷一璀强调，要坚持科学监督、依法监督、有效监督和建设性监督，按照专项监督调研重点，扎实推动本市生活垃圾全程分类管理体系建设和条例实施同步推进。各级政府和各部门要对照监督重点、对标条例内容，主动落实任务、主动查找不足，通过确保硬件设施先行到位，探索推行整区域全链条实施，坚持直面问题和效果导向，耐心细致做好群众工作和宣传动员，建立完善“方便大家分、引导大家分”机制等方面的努力，加快建成以法治为基础的生活垃圾全程分类管理体系。

    殷一璀指出，市、区两级人大，各级政府和各部门要在专项监督中密切协同、积极联动、形成合力，全力营造条例实施的良好氛围。要通过人大、政府与社会各界的共同努力，通过媒体的及时报道、宣传引导和舆论监督，用良法促善治，使垃圾分类成为超大城市社会治理的又一个“法治化样本”，让市民群众充分感受到条例实施的效果。

    市人大常委会副主任高小玫主持，市人大常委会副主任肖贵玉作专项监督工作部署。