本报讯 (记者张懿)为优化营商环境,上海正在推进环评审批制度改革,已将大量低污染、有利于民生和绿色发展的基建类、服务业和制造业项目纳入环评豁免清单,预计全市超过1/4的建设项目将因此受益。
市生态环境局昨天透露,已印发《上海市不纳入建设项目环评管理的项目类型(2019年版)》(沪环规[2019]3号,简称“豁免名录”),并从前天起施行。被列入该“豁免名录”的项目,包括产业类、社会服务类、基础设施类以及环保治理类4类,相关建设单位既不需要编制环评文件,也不需要办理环评审批或备案手续。因此,该项改革有利于降低企业经营成本,实现“减时间、减环节、减手续”的简政放权目标。
在助力上海制造方面,新政策将工艺简单、污染小且风险可控的产业类项目纳入豁免范围,主要包括三种业态:一是仅涉及组装、测试的制造业项目,如设备制造、电气机械及器材制造、计算机、通信和其他电子设备制造、仪器仪表制造等;二是仅涉及简单加工的传统产业项目,如食品制造、纺织服装、家具制造等;三是符合条件的企业技术改造类项目,如使用清洁能源锅炉及锅炉替换、工业企业大修及检修等;四是小型农副产品生产类项目,如以家庭为单位的小型粮食及饲料加工、小规模养殖和种植等。
在畅通社会服务方面,新政策豁免了许多民生关注度高、污染小的社会服务类项目,主要有三种类型:一是不涉及有毒、有害及危险品等的普通仓储、物流配送项目;二是不产生油烟等污染的餐饮场所和食品零售项目,如饮品店、蒸点店;三是符合要求的学校、幼儿园、福利院、养老院、批发零售市场、停车场、公交枢纽、旧区改造等民生类社会服务设施。
在加快完善城市基建方面,新政策豁免那些需求迫切同时有利于改善城市环境的项目,包括三种类型:一是市政基础设施项目,如城市支路、人行天桥、城市管网敷设、100千伏及以下输变电工程等;二是生态环境类项目,如绿化类项目、雨水泵站;三是农田水利类项目,如现有水利设施维修养护、现有海塘、堤防、泵闸等防洪治涝设施维修工程等。
在推进环境治理,打好污染防治攻坚战方面,被纳入豁免范围的主要包括两大类项目:一是不涉及主体工程的配套环保治理设施,但不包括电厂脱硫、脱硝、除尘项目以及危险废物的储存、利用及处置项目;二是环境治理类项目,如农村生活污水处理设施、不位于环境敏感区的城镇黑臭河道整治等。