第八届上海公益伙伴日期间，上海市社会团体管理局再度为全市社会组织奉上“政策大礼包”，集中发布一批社会组织相关政策、地方标准和课题调研成果，它们都与内容与社会组织的日常运行、能力建设息息相关。

    社会组织评估

    提高评估等级含金量

    上海在全国最早开展社会组织规范化建设评估试点，2011年起全面推行评估工作。上海的评估指标总分为1000分，评估结果从高到低分为5A、4A、3A、2A、1A共5个等级。评估由民政部门组建评估委员会牵头组织，安排第三方评估机构实地开展，全国采用相对统一的千分指标，并由民政部门颁发证书和牌匾，目前广泛应用在政府购买社会组织服务、先进社会组织评比表彰等各个领域。

    今年，市民政局、市社团局新制定了《关于进一步加强和规范本市社会组织评估工作的通知》（以下简称  “通知”）。通知总结了上海多年实践的经验，固定了成熟和有效的做法，并提出进一步的创新举措，包括明确评估工作的定性、提高评估等级含金量、评估工作实现常态化开展等等。

    对于申评 4A、5A高等级的社会组织，今后的评估将综合考虑成立时间、规模实力、行业评价、高等级比例等因素综合判定。社团部门将规范第三方评估机构流程，建设全市统一的评估专家库，第三方评估机构专家从第三方评估专家库中选取。全新推出评估督导制度，对高等级评估派出评估督导，确保评估工作程序公平、结果公正。通知还创新了对评估有效期的处理，评估牌匾增设有效期，当评估等级过了有效期后，告知其评估等级失效，并通过适当方式公布。

    政府购买社会组织服务推荐目录有了新版

    上海在2017年第七届上海公益伙伴日期间，以正面清单的方式，公布了政府购买社会组织服务推荐目录的2017版，共推荐社会组织189家。在2017版目录的基础上，2018新版目录进一步细化了推荐领域，基本涵盖本市政府购买社会组织服务的常见领域。这种划分有助于更好地对政府购买服务项目进行分类和统计。新版目录保持了较好的延续性，2017版推荐的社会组织和项目绝大部分进入了2018版推荐目录。

    新版推荐标准把握更加严格，社会组织评估等级须在3A以上，须有购买主体的推荐意见，经市公共信用平台筛查无不良信用记录，综合行业主管部门意见，在行业内具有较高知名度和专业影响。推荐目录发布后如果有异议，在情况核实后，将随时从推荐目录中去除。

    社会组织服务中心建设地方标准出台

    社会组织服务中心是一种支持型、服务性组织，主要发挥社区社会组织综合服务平台功能，为社会组织提供孵化培育、登记咨询、能力建设、资源对接等服务，并辅助登记管理机关对群团组织进行备案，对非法社会组织和社会组织的违法活动进行预警，对社会组织的年度检查和评估工作提供培训和指导服务等。

    上海自2002年起开始设立民办非企业单位性质的民间组织服务中心，经过16年的发展，社会组织服务中心已达240家，实现了市区街镇三级全覆盖。为了加强和规范社会组织服务中心建设，上海从2015年起制订了街镇社会组织服务中心建设指南，经过实践检验起到了很好的作用。在此基础上，由市民政局立项，上海塘桥社会组织服务中心牵头，联合市、区、街镇有代表性的服务中心共同研究制定了社会组织服务中心建设与服务指南地方标准。

    该标准在全国范围内属于首创。首次规定了本市街道（乡、镇）社会组织服务中心 （以下简称服务中心）的建设要求、服务内容、服务评价与改进，规范了服务中心的服务内容和工作要求。标准的内容具有较强的适用性，以上海服务中心理论研究和实践成果为基础，总结吸收了近年来各区的实践经验，广泛征求了相关各方的意见和建议，经专家审定。另外，这份标准是推荐性标准而非强制性标准，这样能够为基层探索留下空间。