■本报首席记者　张懿

    自“国家城市黑臭水体整治环保专项行动”相关督查组5月7日进驻上海以来，市委市政府高度重视，全力配合做好各项督查工作。对于督查中发现的问题，以及群众举报投诉，本市在第一时间组织核查，对于核实的线索，努力做到边督边改、立行立改。

    据记者了解，按照从快从严、落实整改的原则要求，上海各区逐渐形成了一些好的做法。对于环保违法违规行为，一经发现，24小时内实现停产；对于一些需要花时间整治的项目，做到应急措施及时启动，长效整治多措并举；同时，除了加快黑臭水体整治项目的建设，还做到进一步依靠制度、压实河长职责，从根本上解决改善河道水质问题。

    以督查作为河道整治新起点

    整治黑臭水体是贯彻党中央决策部署的必然要求，是改善城市水环境质量的客观需要，也是人民群众的殷切期盼。今年的城市黑臭水体整治环保专项行动由生态环境部联合住房城乡建设部启动，首批派出十个督查组，于5月7日进驻八省(自治区、直辖市)开展督查工作。

    据介绍，此次进驻上海的是第六督查组，工作重点是对建成区的56条段黑臭河道进行现场督查，并接受群众对黑臭水体有关问题的举报。在督查组进驻前后，本市通过主流媒体和手机短信等，向市民持续通报督查公告，提高公众知晓度、参与度；市领导多次召开专题会议，要求各部门高度重视督查工作，抓紧整改问题。

    过去两年，上海在治理水体污染方面花了大力气，2016年底提出在2017年底前基本消除全市中小河道黑臭的目标，启动城乡中小河道综合整治。全市在实施建成区56条段黑臭河道整治的基础上，分三批梳理出1864条段、1756公里的黑臭河道，全面开展水环境整治工作。尽管去年底本市中小河道基本消除黑臭的目标已顺利实现，但部分河道仍然存在水质不稳定等问题。而此次督查工作则为进一步发现问题，做好水污染防治工作提供了契机，也成为上海持续发力、促进河道水体稳定消除黑臭的新起点。

    一有问题就在第一时间处置

    “边督边改、即知即改”，面对此次督查中所暴露的问题，上海各级政府态度坚决。督查启动后一周，就有多个案例证明了上海的反应速度和执行力，而且全都是“当天落实”或者“连夜行动”。

    5月9日，第六督查组在奉贤区韩村港支流区域内的一处厂房内发现九家机械加工、织造企业存在未办理环保手续、化粪池废水无抽运记录、洗手池污水直通雨水沟等违法行为。在接到督查反馈后，奉贤区政府主要领导于10日上午了解情况，召集相关部门部署整改工作。下午一点，相关街道与区环保、水务、城管等部门约谈九家企业负责人，告知法律责任及拟将采取的措施，随后立即开展联合整治。到下午四点，九家企业全部停产。

    几乎就在奉贤火速完成处置的当天，松江区也接到了关于张渡浜河道的相关群众投诉，反映河道水质不佳。区水务局、区河长办立即前往现场，会同所在地九里亭街道一起研究整治方案，并连夜落实。原来，这里遭遇了超设防标准的强降水，大量初期雨水和混流污水通过自溢式截污井溢流入河。为此，松江区迅速筑坝断水，将污染水体通过管道导入污水处理厂处理，并快速清理河道内的浮泥和垃圾。到5月18日，张渡浜开坝通水，水质已恢复正常。

    而在宝山区，在5月14日督查组发现龚家沟等河道存在水体感官质量较差等问题后，区里也迅速行动，分析原因，采取应急措施，包括连夜疏浚河道底泥、沿河设置应急污水处理设施、取缔沿河夜排档等。

    综合施策实现水质稳定改善

    上海各级政府部门不仅通过第一时间的“应急响应”对督查中发现的问题进行及时控制，还进一步分析研究长效举措，努力使水体质量能够稳定达标。

    对于龚家沟等河道在督查中所暴露出来的问题，宝山区除了快速开展疏浚底泥、搭建应急污水处理设施之外，还制定了长效整治方案———为了加强水动力，将对2座管涵实施“涵改桥”改建；为提高河道自净能力，将启动实施生态治理，提升水质；为从源头减少污染物入河，将对附近市场进行环境综合整治，并加强河道保洁的频率和强度。

    在松江区，为改善张渡浜的水质，政府部门除了应急筑坝清污之外，相关地区已展开截污井升级，以及沿街商铺的雨污混接改造，预计将在7月底完成。以此次督查为契机，松江还将进一步加大对居民区、商铺等雨污分流的改造力度，做到源头减量、过程控制、末端处置相结合。

    针对企业环境违法行为，奉贤区表示，将举一反三，加强管理，严防类似问题再次发生，巩固整治成果。

    据介绍，经过本次督查，上海各区、各部门深刻认识到水环境治理的紧迫性、艰巨性和长期性，将以此为新起点，坚决落实整改，促进河道水质稳定消除黑臭。今年，上海已启动劣V类水体整治，持续开展水环境治理，确保实现中小河道全面消除黑臭目标，确保水环境质量持续改善，确保市民认同感、获得感和幸福感持续提升。