2002年以来，随着振华港机等大型企业的相继入驻，外来人口呈现井喷态势，最多时有10多万务工人员在长兴岛上工作。这些外来务工人员为长兴经济发展的高速腾飞贡献了不可磨灭的力量，但由于崇明区长兴镇原有的社会配套大大滞后于发展需求，使得外来务工人员的吃住行难以得到有效解决，因此，沿线大量的各类违法搭建、违法经营现象相继产生。

    从2004年始，在振华港机周边、凤滨西路形成了聚氨酯、聚苯乙烯等夹芯层彩钢板搭建的商铺(以下简称“彩钢板房商铺”)一条街，至2016年底，经营户约有200家，建筑面积约为20000多平方米。除凤滨西路一条街外，还包括润丰菜场、长明村区域约40家。这些彩钢板房建筑设施陈旧、行业种类繁杂、明火餐饮数量多，消防安全形势严重，如不及时取缔，将会严重威胁人民的生命财产安全。

    为从根本上解决凤滨西路北侧等区域彩钢板房商铺的消防安全隐患，切实维护群众生命财产安全，长兴镇从9月1日起启动了彩钢板房商铺消防安全专项整治工作。

    科学制定方案，层层落实责任

    长兴镇组织镇消防安全委员会办公室(以下简称消安委办)、市场监督管理所等部门对全镇范围内的彩钢板房商铺的数量和经营业态、出租户和承租户的情况进行排摸，形成初步整治方案。随后多次召开专题研讨会，邀请公安崇明分局、崇明区消防支队和镇相关部门详细分析研判整治方案的可行性及可能引发的社会问题，制定相应预防措施，不断优化整治思路和实施方案。

    由于整治任务重，涉及面广，此次整治工作得到了区领导和区相关部门的大力支持。为加强组织领导和责任落实，区级层面成立了由副区长谷继明同志为组长的工作领导小组，崇明区公安崇明分局、区消防支队、区市场监管局、区建管委等单位负责同志为组员，各单位按照职责分工，层层落实责任，为长兴镇彩钢板房商铺消防安全整治工作提供相关指导和帮助，保障了整治工作的有力推进。镇级层面成立了由镇长沈利担任组长的工作领导小组，成员由长兴镇消安委办、派出所、市场监管所、消防中队、网格中心等单位负责人组成，具体负责专项整治的实施推进。村级层面由此次专项整治涉及到的村委会成立工作小组，村委会主任任工作组组长，共同推进本村范围内的整治工作。

    注重宣传引导，凝聚思想共识

    针对部分群众对在泡沫彩钢板房内经营所存在的安全隐患认识不清等问题，运用各种宣传手段，强化对彩钢板房商铺消防安全专项整治工作的宣传，让村民和商户充分认识到此次专项整治的重要意义，为整治工作顺利开展奠定思想基础。一是在重点区域利用警务宣传车播放彩钢板房燃烧消防安全警示教育片，向过往行人及商户宣贯整治工作的意义，增强群众对整治彩钢板房的支持率。二是利用流动宣传车反复宣传，针对不同阶段向广大群众及商户进行告知，强调区委、区政府和镇党委、政府对整治彩钢板房商铺的坚定决心。三是通过悬挂横幅、发放告知书及消防安全手册，普及广大群众的法律常识，以彩钢板房火灾事故为例，凸显彩钢板房内开展经营活动的危险性，使群众提高消防安全意识。

    强化部门联动，形成工作合力

    由镇消安委办负责本次整治的牵头和协调工作，联合派出所、市场监管所、区消防支队等部门开展联合执法并全程摄像，对彩钢板房商铺进行消防检查，向商户发放告知书，责令其限期关停。同时，网格化中心、相关村委会、供电公司、自来水厂和燃气公司、信访办、稳定办等单位根据整治方案任务分工，积极配合、各司其职，做好现场整治工作的秩序维护和采取断水断电等措施，以及后续常态化管理和社会稳定工作。对整治中遇到的难题，区相关部门给予大力支持和指导，保障了此次整治工作的顺利推进。

    专项整治工作主要为四个阶段，第一阶段是执法检查阶段，即，由行政执法机关上门对相关经营户发放消防检查通知书和告知书，让经营户充分知晓本次整治的背景目的及法理依据；第二阶段是行政处罚阶段，即，根据前期开具的通知书，对彩钢板房商铺整改情况进行复查，对未能及时消除消防隐患的商户，根据复查结果作出相应行政处罚；第三阶段是行政强制执行阶段，即，区消防支队、长兴派出所对未按规定整改消防隐患的商户且不拒不执行的商户作出行政处罚，正式对彩钢板房商铺实施“三停”措施；第四阶段是查封隔离阶段，即，对彩钢板房商铺进行查封，并通过搭建隔离设施，对已查封的商铺进行封闭隔离，同时为确保整治效果，长兴镇通过打造文化走廊的形式，在沿线物理隔离上增设相关宣传标语，主要涉及拆违、违法经营、“三合一场所”、文明城市创建等，为下一步拆违工作作铺垫。

    据悉，当前凤滨路区域的彩钢板房商铺已全部完成上述四个阶段的整治工作，所有彩钢板房商铺已关停或查封，并在商铺外围搭建了隔离设施，实现了隔离封闭，彻底消除了可能回潮反复的重新经营现象。除此之外，先丰村润丰菜场内的23家彩钢板房商铺已全部拆除，共拆除违章约550平方米。通过上述一系列严厉的整治行动，对长兴镇面上消防安全整治工作起到了极大的震动效应，以点带面，为进一步推进消防安全整治工作起到了良好的铺垫作用。

    凤滨路及润丰菜场区域彩钢板房商铺消防安全整治已告一段落。下阶段，长兴镇将利用该区域整治过程中良好的经验和做法，在全镇范围内全面推进彩钢板房商铺消防安全整治工作。在全镇面上开展排摸调查，寻找“漏网之鱼”，尽快完成长明村、农建村等区域的彩钢板房消防安全专项整治工作。一是对加强日常巡查执法。加强对已整治区域的巡查力度，发现有死灰复燃迹象的，及时采取执法整治，形成常态化的工作机制。二是全面加强消防安全监管。利用此次彩钢板房商铺消防安全整治带来的良好成效，成热打铁，加强全镇消防安全巡查整治工作，对存在消防安全隐患的单位和区域，结合利用食品安全监管、“五违四必”等手段，加大消防安全执法力度，形成“围追堵截”的高压态势，全面改善长兴镇消防安全环境。