本报见习记者　王嘉旖

    【提案传真】

    《关于简化落户审批程序、缩短审批时间的建议》

    对标国际最高标准，推进高水平对外开放是上海的重大发展战略。其中最不可忽视的，就是对人才的开放姿态。上海的发展离不开吸引和引进高端人才。虽然上海目前已经针对归国英才出台了许多政策，但不少委员在调研中仍然发现，与美国、日本等发达国家相比，上海的人才落户手续环节过多、所需材料过杂，大大延缓了人才融入上海的速度，为其家庭、工作带来了诸多不便。

    【委员如是说】

    “一名海归人员想要获得‘合法身份’，自报到到最终完成手续，需要长达五六个月。在这段时间内，他和他的家人都处于户口游离或者无身份状态，家中的学龄儿童无法去学校借读，只能在家中自学。”市政协委员陈立东实实在在地感受到了上海在人才落户方面与发达国家还存在着一定的差距。

    以美国为例，本国公民回国，落户手续基本几天内就能完成；即便是没有取得绿卡的外籍人士，也能以短期居住的身份将手续在一到两个星期内办结。陈立东认为，过慢的审批流程不仅延缓了优秀人才顺利进入工作岗位的时间，也影响了上海吸引人才的速度。针对这一情况，他建议考虑启动回国前预审批程序，大幅简化当事人回国后的申报程序和等待时间。他还认为，在确保核心材料审查严谨的基础上，可以适当减少非核心材料，如计划生育证明等。