■本报记者　唐玮婕

    “让数据多跑路，让企业和市民少跑腿”，作为推进服务型政府建设的一项重要举措，浦东新区“三全工程”昨天打响头炮———企业市场准入“全网通办”启动运行，共有74个区级审批事项实现“网上全程，一次办成”。这也是《全面深化中国　(上海)　自由贸易试验区改革开放方案》公布后，浦东新区在进一步转变政府职能上落地的首个创新改革。

    企业足不出户就能办事

    所谓“三全工程”，即企业市场准入“全网通办”、个人社区事务“全区通办”、政府政务信息“全域共享”，以企业、群众的感受度为衡量标准，建设高效优质的“互联网+政务”服务。其中，企业市场准入“全网通办”把以往企业必须上门面对面才能完成的审批，借助“互联网+”升级为“网上全程一次办成、网上申报只跑一次”的高度集成办事服务。

    今年年初，浦东新区梳理汇总了企业登记、金融贸易、食品药品、卫生、文化、新闻出版、治安管理、环境保护、建设交通、人力资源、农业等14个部门的业务，涉及企业市场准入要求办理的营业执照及各类许可证共104个区级事权的审批事项，通过浦东新区网上政务大厅实现全网通办。其中，74个事项实现“网上全程一次办成”，30个事项实现“网上申报只跑一次”。通过网上申报、网上审批，结合书面申请材料和证照文书快递递送方式，申请企业足不出户就能办完事、办成事。

    “全网通办”自4月11日进入试运行至今，在全网通办审批系统流转和办结发证的申请办件240余件，运行情况良好。企业市场准入“全网通办”的启动，一方面可以巩固上海自贸试验区“证照分离”改革成果，让市场准入门槛更低；另一方面创新了政府服务方式，为企业提供更便利的渠道服务。

    年内个人社区事务就近办

    个人社区事务“全区通办”是为满足广大市民就近办理个人事务需要推出的一项便捷举措。社区事务受理服务是一项跨层级、跨部门、跨区域的系统性工程，涉及全市11个委办局、20个系统，为社区居民提供劳动就业、社会保险、医疗保险、社保卡(居住证)办理、档案查询等170项受理事项。目前，浦东新区共有受理中心36家、分中心23家。

    针对区域广、人口多、户籍地和居住地分离较多的情况，今年在社区事务受理信息系统改造升级基础上，浦东新区依托统一的网上社区事务受理平台和标准化办理流程，针对个人社区事务，年内全面实现以往必须在户籍地办理的模式向就近办理的“全区通办”模式转变。

    今后，无论居住在哪里、户籍在哪里、工作在哪里，浦东新区每位市民都可选择在任何一家街镇社区事务受理中心办理个人事务，享受便捷服务。

    搭建城市运行综合管理平台

    依托浦东新区现有“政务云”体系，逐步打通和国家部委驻区单位、市级各部门之间的信息互联互通，打破政府内部“跨层级资源集成难、跨部门信息共享难、跨领域业务协同难”的“三跨难”现象———这就是政府政务信息“全域共享”的目标。

    据透露，今年浦东新区将展开试点，计划三年内全面实现浦东新区政务信息资源全域共享。

    浦东新区副区长、上海自贸试验区管委会副主任陆方舟表示，为有效解决企业和市民“办事难、办事烦、效率低”问题，浦东新区将加大改革突破力度，在推进“三全工程”之外，还将深化“证照分离”改革试点、健全事中事后监管体系等，推进形成浦东新区提升政府治理能力先行区总体方案和具体推进方案。