■本报记者 刘力源 苏展
      
       流经华东政法大学长宁校区，苏州河弯出一个美丽弧度，河水环裹住的圣约翰大学历史建筑群就像一艘船，载着故事从历史中驶来。其间一栋典雅古朴的交谊楼，有着一段传奇经历：1949年5月26日，上海解放前一天，这里被中国人民解放军第三野战军司令员陈毅选为“解放上海第一宿营地”。
      
       近年，经破墙退岸，苏州河华政段向市民开放，精彩纷呈的滨水空间嵌入市民日常。
      
       历史与当下在这里交汇。对于一座有着厚重历史积淀，又飞速发展的城市而言，城市更新是一个永续命题。放眼全市，“一江一河”滨水岸线贯通，只是一个鲜活剖面，照见的是——上海积极探索更有温度、更可持续、更加包容的城市更新，拓展城市空间，强化城市功能，提升生活品质，增进民生福祉。
      
       一切为了人民，一切依靠人民——承载着人民对美好生活的新向往，向未来奔涌。
      
       “一江一河”，将诗意引入生活
      
       初夏的徐汇滨江，绣球花盛放。2024上海（国际）花展徐汇主会场落在此处，从Station 1907启点出发，一路将星美术馆、滑板公园、龙美术馆、西岸漩心、滨江绿地等滨江地标串珠成链。
      
       Station 1907启点的前身日晖港货栈，不仅是上海最早的铁路货运栈，也是上海开埠后唯一的水陆联运枢纽。百年的铁轨、月台、站房、仓库经过城市更新，保留工业遗存的样貌，植入丰富内核，化身为高品质公共空间。曾经钢筋铁骨的西岸，如今在人们印象中是艺术、科技和人文。
      
       江畔河岸，城市更新是一个个将诗意引入生活的故事。
      
       沿着钢结构栈道，进入杨浦滨江新怡和纱厂旧址的生态湿地。草木葱茏间，一方池塘水草摇曳、小鱼嬉戏……就地取材打造的雨水花园，净化水质的好手，更成为孩子们探索自然野趣之地。有着百年工业历史积淀的杨浦滨江，“工业锈带”蝶变“生活秀带”，百年老厂房、仓库经保护性修缮，以新形象、新功能重回人们视野，也让杨浦滨江跻身全国首批、上海唯一的国家文物保护利用示范区。一边是诗意栖居，另一边在线新经济头部企业总部扎堆落户，杨浦滨江超级企业集聚区雏形渐现。
      
       江河不舍昼夜，城市日新月异。如今，黄浦江45公里岸线、苏州河42公里滨水岸线逐步贯通。一个个宜乐宜游新空间在两岸相继点亮，“商旅文体展”在此联动碰撞。苏州河静安段6.3公里滨水岸线，50万平方米历史建筑、17个历史文化风貌保护街坊，吸引来170处博物馆、美术馆、文化新空间、头部艺术机构等在此汇聚，世界级滨水艺术走廊呼之欲出。苏州河普陀段，“半马苏河”岸线化身充满人文气息的赛道，为全民健身打开了新场景。年内，苏州河沿岸还将重点改善骑行系统，人们可以更自如的形式感受苏州河的活力。
      
       今年3月，《上海市“一江一河”两岸公共空间无障碍环境建设技术导引》发布，提出无障碍环境建设要满足全人群、全行程、全场景、全时段“四全”无障碍需求；也致力打造“儿童友好”。
      
       人民群众切实的获得感，成为城市更新的检验标尺。
      
       安居宜居，主动作为首创机制
      
       目光投向腹地，围绕宜居安居，城市更新打开了更多可能。
      
       杨浦区长白新村街道工人新村228街坊，65岁居民杨伯走进理发铺子，一刻钟剪完，只收10元。接着，去社区食堂，100个菜品轮着翻花样，大部分价格在6至15元间。晚上他会约着老伙伴去社区运动中心健身，月卡99元，一旁时有年轻白领来这儿“卷身材”。
      
       228街坊里的烟火气，即使跨越七十多年仍热辣滚烫。这里是1952年上海兴建的第一批“二万户”工人住宅之一，曾是产业工人翘首以盼的新居，如今是全龄友好“15分钟社区生活圈”聚集地。
      
       用高供给标准来服务居民——228街坊在实践中蹚出城市更新的新路子：保留12幢老房子的建筑肌理留住乡愁，同时引入普惠民生功能，创新机制让多元利益主体共同参与治理运营，实现“商业+公益”。去年5月，焕新归来的228街坊有了更形象名字：人民城市样板间。
      
       2022年7月，全市最后一块成片二级旧里以下地块——建国东路68街坊及67街坊（东块）启动二轮征询，签约率高比例通过。由此上海全面完成成片二级旧里以下房屋的征收改造。三十年，这一困扰多年的民生难题得到历史性解决。
      
       打开历史纵深，关乎百姓安居的探索，上海孜孜以求，曾创下多个首创。三十年前沪上首创“土地批租”模式解决了旧改资金难题。近十年，再度首创以“二轮征询、数砖头+套型保底”为内核的“阳光征收”模式。征收方案由居民参与制定，征收过程由居民全程监督，实现“先走先得益，不让老实人吃亏”。一系列创新探索，为的是确保公开、公平、公正，让老百姓读懂“阳光”二字。
      
       眼下，上海正聚焦“两旧一村”攻坚，发力零星旧改、不成套旧住房改造以及启动“城中村”改造项目。
      
       静安区蕃瓜弄旧住房改建项目是2023年全市体量最大的小梁薄板改建项目。当年，项目刷新了两个“最快”纪录：从签约到搬场最快，从搬场到开工最快。
      
       支撑“最快”的是，用不断完善的政策体系，解决老百姓最关心的问题。居民戚顺荣曾有过疑问：成套改造后，每户人家面积相应有所增大。办理新产权证时，会否多交一笔契税？蕃瓜弄在优惠政策中找到“原拆原建”的相关理据，率先明确政策，减免契税。
      
       站在百姓角度，一桩桩“关键小事”就是“心头大事”。当下，新增养老床位、新增公共充电桩、推进销项手拎马桶，推动老房加梯等成为基层重点攻坚之一。
      
       剖析其间成功经验，有采取“一户一方案”精细施工的用心；更有“走一步想三步”设立机制，着力提高居民体验感的用情。
      
       铢积寸累，把“关键小事”办好办踏实，这也是人民城市的应有之义。