■本报记者 周辰
      
       “我带来一个‘一元钱问题’。”市人大代表王海波发言时，也没有想到自己抛出的有关非机动车管理的相关建议会引发在座代表们的广泛共鸣和深入讨论。
      
       昨天下午举行的市十六届人大二次会议“践行人民城市理念，提高城市治理现代化水平”专题审议会，共吸引190余名代表参会，聚焦人民城市、城市治理等话题，进行了诸多小切口、很贴肉的讨论与争鸣。代表们从不同角度讨论非机动车的安全管理与乱象整治，并逐渐形成逻辑脉络，针对生产、销售、出行、充电等环节，建议应打通互联各职能部门，将治理资源整合在一起形成安全治理闭环。
      
       王海波说，为整治飞线充电现象，各社区花了大力气，推动建造车棚、安装智能充电桩、引入管理力量等等。然而，这些看似从源头解决充电难题的举动，有时也导致飞线充电的“返潮”。“某小区安装的智能充电桩收费标准是每小时1元钱，停车棚还有18元停车费，看似是‘一块钱的事儿’，居民算了账发现，每个月关于电动自行车的支出是原来的3倍。”有些人就此甘愿冒风险走回飞线充电的老路。
      
       “《上海市非机动车安全管理条例》对于充电价格没有明确规定，”王海波认为，这意味着条例在充电价格的引导作用方面有所缺失，“远郊地区很多居民将两轮电动车作为主要交通工具，他们非常在乎这一块钱的变动，充电价格能不能下来？”
      
       一次调研，让他看到了破题思路。普陀区曹杨九村有一个车棚，安装光储充一体机，光伏发电就地使用，能同时满足8辆电动自行车的充电需求，且价格低廉。“对市民而言价格友好，对光伏企业和储能企业来说，为新技术新应用打开发展空间，也符合本市对于新建住宅可再生能源应用的要求。”
      
       话题一出，举手发言的代表更多了。市人大代表王芳在调研中发现：几乎所有走访的店铺都承诺，电动自行车上完牌照后可以回店“解码”，即解除车辆的时速限制，达到摩托车乃至机动车的速度，但这极其容易导致侧翻事故的发生。王芳代表建议，在涉及电动自行车的交通事故中，可对车辆进行技术抽查，如有改装应追究主体责任人的连带责任。
      
       “提升城市治理现代化水平，安全韧性是底线，”市人大代表洪程栋今年有7个建议与安全生产有关。在参与社会治理综合执法检查的过程中，他发现崇明区发动了一批对工作区域高度熟悉的快递小哥、外卖骑手参与社会治理，“‘小哥’成为网格员，发现安全隐患就立即上传城运平台，相关部门积极响应，提升了处置速度。”他认为，社会治理离不开新就业群体的参与，应该鼓励更多社会力量参与进来，这需要政府部门搭好平台、出台一定奖励机制，也需要平台企业更好地履行社会责任，让新就业群体也成为城市安全的守护力量。