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2023-07-23 第27,664号

上海报业集团主管主办·文汇报社出版

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第7版:文汇理论/智库

把示范区建成生态文明最佳实践区

       ■鲁家峰 王冬
      
       示范区三地共同组成的“国家生态文明建设示范区”绿色矩阵,绘就了山水人城和谐相融的新画卷,也书写了新的赶考之路上的“绿色答卷”。把示范区全域打造成生态文明最佳实践区,必将有力推动美丽中国地方实践,彰显中国式现代化的制度优势。
      
       习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调,要“牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置,推动城乡人居环境明显改善、美丽中国建设取得显著成效,以高品质生态环境支撑高质量发展,加快推进人与自然和谐共生的现代化”。
      
       建设长三角生态绿色一体化发展示范区是实施长三角一体化发展国家战略的先手棋和突破口。三年多以来,示范区高标准、高质量完成《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》和《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》规定的建设任务,制度创新度、项目显示度、民生感受度显著提升,从三省市交界的“地区边缘”跃升为我国探索区域协调发展的“改革前沿”。加强生态文明理论研究和示范区生态绿色一体化实践研究,站在理论和实践的结合点上讲好示范区实践故事、鲜活案例和生动场景,将更好地诠释习近平生态文明思想的情怀、智慧、温度和要求。
      
       一是打造“人与自然和谐共生”的生态宜居样本,更好涵育生态文明“共生论”的情怀。示范区在现代化过程中更加注重生态伦理和自然关怀,坚持像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,绘就万物和谐共生的美丽画卷。通过高质量做好生态环境领域改革工作,高标准落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,使生态环境状况根本好转。更新改造后的元荡青浦段“醉美郊野湾”碧波荡漾、花草繁盛,与吴江段“智慧门户湾”串联成画,实现了不同工程间的有机融合。沿线景观和水环境都得到了极大改善,给市民提供了亲水赏水的公共滨水空间。嘉善持续实施污染源治理、河道生态修复、野生动植物栖息地保护等工程,近年来生物种类明显增多,被称为生态绿色“指标”的萤火虫也回归造访。回归的付氏萤火虫是重要的生态环境质量指示物种,适宜生活的水质通常不低于Ⅲ类,还需要满足充足的食物源、躲避天敌的庇护所、幼虫化蛹越冬场所、雌雄虫婚飞等要求,对栖息地的生态环境要求极高。
      
       二是探索“绿水青山转化为金山银山”的绿色发展样板,更好彰显生态文明“两山论”的智慧。“两山”理论辩证阐明了生态环境与经济发展的内在联系,深刻揭示了保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的道理。青吴嘉三地联创“两山”实践创新基地,做好“三地融合”文章,探索“两山”转化路径。青浦把生态文明建设与产业升级相结合,深入实施创新驱动战略,主动承接进博溢出效应,以数字干线、氢能产业、华为科技为代表的新产业、新业态、新项目纷纷落地,进一步增强了生态绿色发展底气。吴江统筹做好治污、添绿、留白三篇文章,全面实施美丽生态湖泊群、美丽乡村群、大运河文化带建设,在“有风景的地方”嵌入“新经济”。嘉善则围绕国家全域旅游示范区创建,不断显现“产业、文化、旅游、社区”相互叠加的功能,推进美丽乡村向美丽经济转化。三地把生态环境优势看作区域经济发展优势,把特色资源、生态资源转化为市场优势、产业优势、品牌优势和经济优势,激发绿色经济的发展动力,呈现出绿水青山就是金山银山的现实模样。
      
       三是打造“环境是最普惠民生福祉”的生态民生典范,更好感知生态文明“民祉论”的温度。不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要是习近平生态文明思想的最鲜明特征,也是生态文明建设各项工作的根本出发点。示范区着力解决与人民群众生产生活息息相关的突出环境问题,在重点区域、重点领域和关键指标上寻求新突破,在生态惠民、生态利民、生态为民上主动担当作为,重点推进一批绿化提升、生态治理、生态特色风貌重大工程,全力彰显江南水乡风貌,全方位全过程满足人民群众日益增长的生态产品需求。青浦环城水系公园还岸于民,继而在此基础上叠加绿化景观、休闲设施、公共配套等内容,让百姓“靠得近水、走得近绿,留得住乡愁”。吴江为实现老百姓“拥抱”太湖之梦,将寸金寸地的湖岸线纵深几百米做成了开放式公共生态产品。嘉善实行“五水共治”“五气共治”“五废共治”协同推进,“蓝天白云”工程、“江河湖草”工程、“山水美丽”工程协同联动,全面打赢蓝天、碧水、净土保卫战,达到生产、生活、生态“三生融合”目标。
      
       四是建构“山水林田湖草系统治理”的协同共治标杆,更好落实生态文明“系统论”的要求。示范区牢固树立生态环境保护的大局观和长远观,坚持系统治理、全域统筹,坚持整体施策、多策并举,统筹考虑自然生态各要素、山上山下、地表地下以及流域上下游、左右岸,进行整体保护、宏观管控、综合治理,切实增强生态系统循环能力,维持生态平衡,维护生态功能,达到系统治理的最佳效果。示范区坚持以制度建设推动一体化,促进区域合作从“软约束”走向“硬约束”,协同构建生态环境标准、监测、执法“三统一”制度,做到以“一套标准”规范生态环境保护,以“一张网”推进生态环境监测,以“一把尺”实现生态环境有效监管。三地以行政、技术、法律、大数据等多手段解决生态问题,全方位、全地域、全过程开展生态文明建设,共同筑牢长三角绿色生态屏障,开创了一体化生态环境治理的新格局。
      
       示范区三地共同组成的“国家生态文明建设示范区”绿色矩阵,绘就了山水人城和谐相融的新画卷,也书写了新的赶考之路上的“绿色答卷”。把示范区全域打造成生态文明最佳实践区,必将有力推动美丽中国地方实践,彰显中国式现代化的制度优势,展示习近平新时代中国特色社会主义思想的科学性、真理性、人民性和实践性。
      
       (作者单位分别为中共上海市青浦区委党校、中共江苏省吴江区委党校。本文系上海市哲学社会科学规划委托课题“研究阐释党的二十大精神”专项——“中国式现代化的生态文明发展之路:长三角一体化示范区生态治理现代化实践研究”阶段性研究成果)