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2022-03-03 第27,157号

上海报业集团主管主办·文汇报社出版

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第7版:教育/卫生

汇聚非常之力 担当非常之责

——2021在沪全国政协委员履职记

       新华社上海3月2日电(记者黄安琪)2021年是中国共产党成立100周年,是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。这一年,在沪全国政协委员在召集人、上海市政协主席董云虎带领下,紧扣中心大局、认真履职尽责,切实做到知责于心、担责于身、履责于行,为国家和上海改革发展贡献智慧力量。
      
       深入领会伟大建党精神 建言资政凝聚共识
      
       “通过参观一大纪念馆,更加深刻地领悟了中国共产党100年来从石库门到天安门、从兴业路到复兴路的辉煌成就。”在参观完中共一大纪念馆后,不少在沪全国政协委员表示。2021年6月,在沪全国政协委员召集人、市政协主席董云虎率领在沪全国政协委员参观中共一大纪念馆,追寻先辈足迹,感悟初心使命。
      
       “从石库门到天安门”是一个在全国政协书院开设的主题读书群的名称。在沪全国政协委员、上海市政协委员全员参与,近1000名委员发言逾40万条,深入解读、深刻感悟百年大党风华正茂的基因密码,增强了历史自信和历史主动,取得丰硕成果,创造了全国政协书院开设读书群以来委员参与率、人均发言率、发言总规模的历史纪录。
      
       委员们紧紧围绕“我们党为什么能够从石库门走到天安门、为什么百年大党还有如此生机活力、为什么人民群众对党如此拥护”这三个重大问题,感悟伟大成就、领悟伟大思想,取得了丰硕成果,得到全国政协高度评价。
      
       这一年,全国政协委员、上海市政协主席董云虎和丁金宏、吕红兵、安来顺、沈敏、屠海鸣等六位在沪全国政协委员获“全国政协委员读书积极分子”表扬。
      
       经过深入的读书交流,委员们感触颇深。“新时代、新背景下,我们每一个人都是中国社会主义伟大实践的参与者和推动者,是铸就实现伟大‘中国梦’的中坚力量。”全国政协委员吴焕淦表示,上海是中国共产党的诞生地和初心始发地,是世界观察中国的窗口、中国链接世界的枢纽、国家重大战略的重要承载地,更应当坚守初心和使命,牢记责任和担当,以更高标准和更严要求走在全国前列,创造出无愧于党的诞生地的新奇迹。
      
       交流讨论中,不少在沪全国政协委员提出,政协委员要充分发挥主体作用和专业特长。“上海在我们党的历史上、在党领导的统一战线史和人民政协史上具有特殊重要地位,为党领导的革命、建设、改革事业发展作出了不可替代的重要贡献。”全国政协委员屠海鸣表示,这段历史,让他们更真切地感受到,作为上海各级政协委员的荣誉感、责任感和使命感,一定要加倍努力地工作,不负先辈,不负人民,以更大的热情、更坚定的信心、更有效率的工作方法,投入到政协工作中去。
      
       “作为各个方面的代表人士,委员们都具有很好的履职能力,在国家和上海的建设中,充分发挥了各自的重要作用。”全国政协委员蓝闽波说,要真正做好参政议政工作,以熟悉的本职工作为抓手,多听多看多调研是履职的基本办法,从中找出问题并寻找解决问题的方法,做到参政议政要多说“行话”“真话”“有用的话”,不说“虚话”“无关痛痒的话”。
      
       委员们表示,要深入领会伟大建党精神的深刻内涵和时代价值,弘扬伟大建党精神,感悟精神之源、高扬理想之帆,让伟大建党精神在上海永放光芒。
      
       到人民群众中去 积极参与基层社会治理
      
       2021年8月17日下午2:00,一场名为“‘典’亮生活—让民法典‘热’在百姓身边”的读书会在上海市静安区共和新路街道文化活动中心准时开始,吸引了全国、市、区三级政协委员和社区群众代表、中学生代表等。
      
       “民法与每个人息息相关,民法问题本质上是民生问题,民法典从来不只是法学家、法律工作者的事情,而应该走进千家万户。民法典相关普法,是‘十四五’时期普法工作的重点。作为从事法律工作的政协委员,更有责任和义务。”读书会上,在沪全国政协委员、中华全国律师协会副会长、国浩律师(上海)事务所合伙人吕红兵以案说法,从7编、84章、1260条中选取了公序良俗、监护制度、法人制度、民事权利、物权制度、业主权利等点位,宣介了民法典给百姓生活带来的影响和改变。
      
       吕红兵表示,对于政协委员而言,凝聚共识也是履职成果。找到最大公约数缺不了法律规范,画出最大同心圆少不了法律思维。政协委员应该把自己学习民法典的心得与体会、感悟与思考,“溢出”到社会上,与百姓共商、升华与共享,以推动民法典有效实施凝聚法治共识。
      
       除了走进群众举办读书会活动,上海市各区街镇均建立了“协商于民”政协委员工作站,近90%的在沪全国政协委员和市、区政协委员就近加入,逐渐形成了“零距离协商”“协商议事厅”“亮就亮吧”“协商在一线”等一批散发着泥土芬芳的特色平台。
      
       2021年3月31日下午1:30,全国政协委员、上海建工集团股份有限公司副总工程师王美华出现在五里桥街道“协商于民”政协委员工作站。
      
       一进门,王美华就忙个不停。一会儿和黄浦区政协工作人员交流,了解“联络室”的来龙去脉;一会儿和街道工作人员攀谈,了解街道今年有哪些民生工程;一会儿拿出手机,对着墙上关于基层协商的图文“拍拍拍”。
      
       半个小时后,她要参加五里桥街道“协商于民”政协委员工作站2021年第一次全体委员会议,与多名全国政协委员、市政协委员、区政协委员共议参与基层社会治理。
      
       目前,五里桥街道“协商于民”政协委员工作站对口联系3名全国政协委员、6名市政协委员、32名区政协委员,2021年他们参与街道多项基层社会治理议题的协商,如“‘两网’融合落地赋能社区”“老旧小区品质提升”“依法治理,推进业委会规范化建设”等。
      
       “今年,我们邀请全国政协委员、市政协委员下沉基层,按照对方的工作地和居住地,将其编入对应的街道社区,得到对方的积极响应。我们希望三级委员参与基层社会治理,能够在推动协商重心下移、协商经验输出的同时,为基层治理提供更多智力支持,让社区更温暖,让居民更幸福。”上海市黄浦区政协原主席左燕说。
      
       积极建言履职 为改革发展贡献智慧力量
      
       一年来,101名委员全程出席全国政协十三届四次会议;11名常委出席全国政协常委会会议5次共40人次,11名委员列席常委会会议3次;8名委员7次赴京参加全国政协双周协商座谈会。▼下转第七版(上接第五版)以全国政协委员身份出(列)席上海市政协各项履职活动近800人次。87名委员向全国政协提交提案260件,11名委员反映社情民意信息23篇。周汉民、常兆华、屠海鸣3名委员荣获全国政协首次设立的“委员优秀履职奖”。
      
       “苟利国家生死以,岂因祸福避趋之。”这是全国政协常委,民建中央副主席,上海市政协副主席,民建上海市委主委周汉民的人生信条,也是他对自己履职的要求。
      
       “没有调查就没有发言权,没有调查就没有建议权。”这一年,周汉民带领课题调研组进工厂、走乡镇、看社区、访民生。
      
       提案要落地有声,不仅要提出问题,更要分析问题、解决问题,层层深入,把建言做成“连续剧”。比如围绕信息产业、数字经济健康发展开展的调研建言,周汉民已经坚持了4年。2021年,他继续围绕这一领域提交《打破数据肠梗阻,共建健康产业链》和《治理互联网平台垄断,规范市场秩序》等提案。
      
       在全国政协的双周协商座谈会上,在沪全国政协委员也积极建言献策。在“增强对外贸易综合竞争力”议题协商议政中,在沪全国政协委员高融昆建议持续提升对外贸易便利化程度。
      
       “当前,口岸系统承担了很多政府不该管也管不了的事务,制约了贸易便利化水平的提升。”高融昆建议,可以将政府非必须承担的职能,还给市场、还给社会,将需要由政府承担但非必须在口岸实现的职能前推后移,在“边境前”和“边境后”实现。高融昆认为,要科学测算各口岸可预期的通关时间和成本,综合评价各口岸数字化水平及企业守法便利程度,推动建立全国统一的口岸执法标准和程序。
      
       在“织牢国家公共卫生防护网”议题建言咨政中,全国政协常委蔡威提出,要有序推进四级疾控机构改革,明确卫生健康行政部门与疾控机构的职能划分,确保疾控机构有职、有权、有责。
      
       “单纯依靠临床治疗,在下游‘打捞’,最终都将面临医疗系统的崩溃。只有贯彻预防为主,在上游‘筑坝’,才能有效控制疫情增量,切实保护人民生命健康。”全国政协委员吴凡建议,完善监测预警体系,建立多部门应急决策、联合处置、动态风险评估的快速反应机制,搭建各部门各领域信息互通、数据共享的平台,设立全国统一、具有权威性的公共卫生应急电话号码,确保疫情早发现、早识别、早处置。
      
       全国两会召开在即,委员们表示,今年是本届委员履职的收官之年,要以更饱满的热情、更扎实的作风,立足专业思考和工作实践,找准履职切入点,围绕促进经济持续健康发展、社会和谐稳定提出高质量的意见建议,以优异的履职成绩迎接中共二十大胜利召开。