■本报记者 刘畅
俄罗斯和美国政府日前证实,双方定于明年1月10日举行安全事务对话,讨论彼此军事活动和如何应对乌克兰局势等议题。
美国政府一名发言人27日深夜宣布美俄会谈日期,同时披露,俄罗斯与北约也可能在1月12日举行安全会谈,并在1月13日举行更大范围的安全会议,参与方包括俄、美以及乌克兰等欧洲非北约成员国。
俄罗斯外交部副部长里亚布科夫28日称,希望俄美双方1月10日在瑞士日内瓦开展的对话将开启一项进程,最终使俄方从西方集团那里获得新的“安全保障”。据塔斯社报道,里亚布科夫称,俄方认为当前安全领域的形势“需要采取紧急行动”,因此不可能推迟谈判进程。
美国国务院发言人普赖斯29日谈及谈判前景时表示,“将会有一些我们可能取得进展的领域,当然也有一些达不成一致的领域。这就是外交的本质。”他特别提到,“俄罗斯的一些安全提议对美国和欧洲来说不可接受”。此外,普赖斯还表示,美国不会在盟友和伙伴不在的情况下讨论他们的问题。
关于北约和欧盟与俄罗斯的谈判,北约秘书长斯托尔滕贝格此前提议于1月12日举行俄罗斯-北约理事会会谈,美俄双方28日证实了这一消息。此外,总部设于奥地利首都维也纳的欧洲安全与合作组织将参与13日会谈。不过里亚布科夫也表示,俄罗斯与各方尚未就谈判的所有方面达成最终的协议。
对于未来的谈判,俄罗斯对北约和欧盟的态度大有不同。俄《独立报》27日将“恢复与北约对话”列入“2022年俄罗斯外交机会清单”,认为双方在政治和军事上均有兴趣继续进行有意义的对话,甚至可能建立某种形式的双边危机管理小组。具体到“安全保障”会谈,俄方认为与北约的军事谈判很重要,希望谈判成员包括军方高级官员。
但在谈及欧盟时,俄罗斯把与欧盟关系的重点聚焦于以“北溪-2”为主的能源领域,而非安全层面。塔斯社报道称,俄罗斯常驻欧盟代表奇佐夫28日表示,欧盟不是军事联盟,“希望这些欧盟国家为北约的共同立场作出集体贡献”。
关于欧盟在安全领域的角色,华东师范大学俄罗斯研究中心副主任张昕认为,冷战后,欧盟与北约的分工存在模糊不清的地方。在传统军事领域,北约成员之间的关系更加紧密,与俄罗斯交往的机制也更成熟。相较而言,欧盟自身掌握的硬实力资源不多,成员之间意见分歧也更大,很难像北约那样发出统一的声音,在与俄罗斯进行军事交往时,欧盟是相对较弱的一方。