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2021-12-08 第27,072号

上海报业集团主管主办·文汇报社出版

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第7版:综合/专题

南京西路街道,多元协同全面优化营商环境,探索打造服务高能级商务商业集聚区样本——

党建引领,经济发展高地成“善治”高地

       南京西路街道,所辖区域内有商务楼宇48幢,其中亿元楼13幢,超甲级写字楼6幢,恒隆有望成为全市首栋税收过百亿元商务楼。作为全市经济密度最高的区域之一,南京西路沿线同样也成为红色党建的高地,更是将这样一种党建引领下的“红色引擎”浸润至商圈背街小巷、居民社区,激活了一方区域的活力,提升了民生获得感,有力助推实现:高质量发展、高品质生活、高效能治理。
      
       当下,发力打造“世界顶级中央活动区”的南京西路街道,紧抓机遇,对标最高最好,创造性提出“精治赋能、数治引航、法治保障”——从构建公平有效的社会秩序、激发创新治理的社会活力、汇聚凝聚人心的精神力量三个方面诠释了福民南西的“善治”维度,进一步促进了营商环境的全面优化和多元协同,以高效能服务推动经济更高质量发展,不断探索打造服务高能级商务商业集聚区的“南西方案”。
      
       “精治”南西
      
       体现现代化城区的“人民情怀”
      
       坚持以人民为中心,将“人民至上”的理念贯穿社区治理始终,渗透于服务市场主体的每一个环节。街道实体化、标准化建设企业服务中心,通过“网格化”的企业服务专员队伍、 “专业化”的智囊顾问团队、 “枢纽式”的政策指导平台、“一站式”的落地归口服务,为企业提供“全天全程、高效高能”的全生命周期服务。从沟通“零距离”,办事“零跑腿”,服务“零差评”,南西的“楼小二”们穿梭于各办公空间,帮办代办、畅通环节、精准对接,以专业优势和尽心服务助力企业跑出“加速度”。
      
       企业有所求,南西有所应。街道充分利用基层党建和资源整合的组织优势,通过“大调研” “大走访”,建立楼宇企业的“资源清单”“需求清单” “问题清单”,以打造一批精品项目满足白领需求为“支点”,推动辖区文旅休闲、体育健康、联谊交友等活动的丰富植入,“跃动南西”商圈体育联盟赛、 “NANCY群团新干线” “NANCYSHOW”白领艺术团、 “南西缘”交友活动、 “开心一夏”爱心暑托班等一批品牌项目满足了白领青年生活、工作及精神文化需求,为企业营造了“宜商”的投资环境,为白领打造了“宜业宜居”的15分钟生活圈。
      
       毕马威会计师事务所员工龚琳是“NANCY群团新干线”南西白领社群的“铁粉”,通过社群活动,她喜爱上了水彩绘画,与一群志同道合的白领朋友参与社群的午间活动是她工作闲暇时最惬意的时光。 “白天享受街道送进楼宇中的午间一小时,晚上参加街道的白领艺术团排练,工作和生活都很充实。”
      
       非亚(上海)文化传播有限公司在晶采世纪大厦办公,董事长高慧是一名文艺爱好者,今年街道成立白领剧社,通过面试选拔她成了其中一员。为庆祝中国共产党成立100周年,剧社自编自导,展演了红色原创话剧《民厚南里》。站在舞台上,诠释那段红色历史,高慧感慨万千,心里有红色基因薪火相传的振奋,也有梦想得以实现的喜悦。 “街道的服务体现了人文温度,真正把服务做到了人心里。”
      
       大到企业主体,小到员工个人,街道精心打造体现“人民情怀”的软环境,让各方都能切实感受南西温度,都能拥有归属认同。
      
       “数治”南西
      
       智慧社区的“AI管理员”
      
       1703个感知器,涵盖南京西路街道辖区智能井盖、电箱门磁、消防水泵水压管理等要素……结合城市数字化转型,涉及智慧商圈、智慧社区治理的“数字底座”也纷纷构建起来。
      
       街道城运中心配备最新版GIS地图系统,已实现“6+8”数据融合,并通过感知器报警、区域关联事件活动提醒、公共部件实时监控及报警、视频分析路面数据收集等方式,智能分析区域精细化管理的各项指标,大大提升区域管理质效。垃圾厢房满溢、窨井盖移位、共享单车乱停放……诸如此类的街面管理事件都能在萌芽状态得到及时处置。
      
       “数治”智能化场景应用的同时,落实统一指挥、联动调处、综合治理,街道结合“一网统管”建立“1+4”联合执法指挥平台,将城管、市容、房管、市场等专业部门纳入联勤块组,对应处理非机动车管理、智慧园区、垃圾分类点位监测等板块,推动解决了王家沙后门脏乱、吴江路弄口设摊、巨鹿路跨门营业等一批历史遗留问题。
      
       此外,街道通过党建引领,从楼宇自治、社区共治的角度出发,组织楼宇企业、白领参与到涉及城区管理公共事务的协商议事和志愿服务等环节。
      
       例如针对长期困扰楼宇白领和周边居民的共享单车停放问题,恒隆广场联合党委经过与各方多次商讨研究,制定了政府部门、楼宇党员志愿者和共享单车运营方共同清运楼宇周边共享单车的方案。原本普遍杂乱无章、影响交通的共享单车逐步实现了有序规范停放。恒隆广场联合党委委员、酩悦轩尼诗帝亚吉欧洋酒(上海)有限公司高级企业事务经理成赟杰表示: “精细化管理需要各方共同参与,企业及员工在享受服务的同时也积极成为社区治理的参与者、建设者,共建共治共享其中的发展成果。”
      
       “数治”体现了数字化转型所驱动的社会基层治理的革新,既有高新科技应用的赋能,也充分彰显了人文管理的温度和力量。
      
       “法治”南西
      
       构筑营商环境的“安全防护网”
      
       “法治是最好的营商环境”。在营商环境建设中,街道发挥好法治的引领和规范作用,市场主体的创业创新创造动力更为强劲。
      
       早在2013年12月,在街道与区司法局共同指导下,福民法律服务中心成立了。作为静安区第一家综合性社区法律专业服务机构,中心发挥了法律服务枢纽的作用,服务涵盖了法律咨询、人民调解、法制宣传、社会矛盾化解等,营造了知法懂法守法用法的良好氛围。
      
       2019年,街道通过党建引领、阵地共用、资源共享的形式,在恒隆广场成立了全国首家“商务楼宇公共法律服务工作站”,从优化营商环境、扩大公共法律服务覆盖面出发,将法律服务送进商务楼宇,送到企业身边,打造成为“楼宇中的法律服务便利店”。
      
       街道司法所负责人沈丹锋介绍说:“这其中包括法治理念的强化、各类营商政策的宣传应用落地、企业经营过程中的扶一把帮一下等等。”此后,街道分别在东方海外大厦、上海国际集团大厦相继成立了工作站,定期安排律师提供法律咨询服务,并开展了“企业商业秘密保护”“企业合规管理培训”等一系列深受企业欢迎的法治公益讲座。
      
       今年9月,街道知识产权调解工作室连续成功调处了两起知识产权纠纷,通过调解,既弥补了两家企业在知识产权保护方面的认知短板,同时也保护了企业的合法权益。以普法宣传推进全民守法,街道司法所开设了“法治南西”抖音号,聚焦企业关注的热点问题,通过时下流行的短视频方式,提高普法工作的知晓度及覆盖面,目前已发布的45条短视频播放量已超16万次。
      
       街道社区管理办公室联动市场监督管理所开展诚信计量分类监管、食品安全监管等工作,并成立了4个后街商圈商户自治委员会,依托各职能部门加强执法监督,引导规范经营,用法治架起的“安全防护网”,让市场竞争更公平、活力更充盈,让营商环境更有序,让企业经营更有安全感。法治“筑基”的营商环境放大了市场主体的获得感、幸福感、安全感。