“创新无止境、改革不停歇，这或许是我们国家各项事业蒸蒸日上的不竭动力。”
      
       ■本报记者 何易
      
       位于上海外滩的海关大楼，见证了百年海关的风云变迁。站在海关大楼401房间窗口，77岁的顾振兴说，上世纪60年代，这里曾是上海海关货运监管处的值班室，关员每天在这里接受派单，前往黄浦江沿岸各个码头进行监管作业，从这里望出去可以远眺江面上的繁忙景象。如今，黄浦江两岸高楼林立，外滩夜景美不胜收，陆家嘴金融城美轮美奂，展现着上海这座国际大都市的繁荣和城市软实力。
      
       从历经屈辱的百年洋关，到如今走向成熟自信的智慧海关，一部上海海关发展史，正是中国人民从站起来、富起来到强起来的缩影。
      
       坚持让英国船长申报，维护中国国家主权
      
       江海关，是晚清四大海关之一。关税自主，是国家主权的象征。鸦片战争后，清政府被迫一次次签订不平等条约，丧失关税主权，江海关被洋人把控，并建立洋关制度，致使国家税收流失，海关也成为外国列强侵略中国的附庸和帮凶。退休后参与关史志编撰工作的顾振兴，每每说起这段历史，声音就有些哽咽。
      
       1949年5月25日清晨，江海关大楼挂出了长达30米的巨幅标语“欢迎人民解放军解放大上海”，并在钟楼升起黄浦江畔第一面红旗。两天后，上海全面解放。自此，江海关彻底结束屈辱的历史，回到了人民的手中，并改称为：中华人民共和国上海海关。
      
       1961年，时年17岁的顾振兴准备考大学预科，当老师讲起中国海关的屈辱史时，他就暗暗下决心，要成为中国海关关员。成绩优良的他成为当时位于汾阳路的上海海关学校的第五届100名学生之一。该学校学制四年，1964年，巴基斯坦和中国通航，上海海关急需关员，于是顾振兴等30名同学提前一年开始实习。
      
       “当时，国轮很少，几乎所有靠港上海的货轮都是外籍租船，船长船员也多是外国人，我们的任务就是监管这些船舶。”穿着崭新的人民海关制服，驻守在国门口岸上，顾振兴感到由衷的自豪。
      
       “这里是中国海关，你携带的物品必须向海关申报接受检查。”1965年，一艘外籍货轮停靠上海港码头，50多岁的英国船长携带着一个大包就要下船。站在舷梯口的顾振兴立即有礼貌地向船长问： “请问你带了什么东西，请向中国海关申报。”船长一脸不屑，一边嘟嘟囔囔，一边就要往前闯。看到这一情况顾振兴毫不退缩，拉起边检战士，堵在舷梯出口处。在年轻关员有理、有利、有节的坚持下，半个小时后英国船长屈服了，向海关申报携带的物品，并打开让顾振兴检查。看似一件小事，背后却是维护中国的国家主权。
      
       心里没有个人得失，为海关事业贡献力量
      
       在海关大楼档案室里，保存着许多珍贵历史资料，其中有几封泛黄的“人民来信”，放在极为显眼的位置。
      
       1978年、1979年，上海海关9名年轻关员联名写信，上书国务院，第一封信写于1978年1月，信中呼吁恢复海关征收关税。
      
       顾振兴就是当年写信的9名关员之一。他告诉记者：“当时写信呼吁恢复征收关税、改革海关管理体制，我们这些党员心里没有个人得失、个人诉求，只有一个想法，就是为国家经济建设、为海关事业贡献力量。”正是这种使命和担当，上海海关的年轻关员们反复起草修改，终于定稿。
      
       1978年1月5日，这封信从黄浦江畔海关大楼寄出。半年后，这群年轻的海关人收到了财政部信访室回复，告知正处理中。为再次引起中央重视，他们又接连写了两封，除要求恢复海关征税外，还提出改进税收制度、修订税则等一系列建议。
      
       这三封信引起党中央、国务院的高度重视，肯定了上海海关的建议。随后，各项改革举措接连出台。1980年1月1日，海关正式恢复关税征收；2月，海关总署成立，直属国务院领导。
      
       四十多年过去了，当年三封信推动的海关改革，结出了丰硕成果——据统计，2020年全国海关征税入库超过1.7万亿元，超额完成6.5%。
      
       顾振兴说，一起写信的9人中，有人已经过世了，信件也成为历史资料，但这种大胆闯、大胆试，为了国家利益不计个人得失的精神，一直传承至今。
      
       “大通关”见证时代变迁，成为改革缩影
      
       在海关历史上，“大通关”一词发源于上海海关。1997年，上海海关决定由顾振兴组织课题组，提出改革方案。“时间不等人啊！我们课题组立即投入工作，最初名字就叫‘大通关作业模式课题组’，海关总署确定上海为改革试点。”改革方案在试点后，很快扩展到上海31个业务现场，后来建立通关中心，打通码头、货栈等口岸相关单位。上海在全国率先形成“大通关”格局后，外贸物流效率大大提高。
      
       2001年一家外资公司的一封信加速了“大通关”由内向外拓展。这家公司向上海市政府提出建议，希望缩短口岸滞留时间。顾振兴认为，光海关一家改革还不够，口岸各单位要一起改，由此诞生了具有首创性的通关模式——空运直通式。至2002年底，上海口岸进出口货物通关已实现海运24小时、空运12小时。 “大通关”制度的正式落地，也推动了上海电子口岸的建设。
      
       2014年6月18日，上海国际贸易“单一窗口”在全国率先上线，实现企业“一个平台、一次提交”，仅货物进出口申报，就从实施前的24小时缩短至实施后的0.5小时。现在，上海“单一窗口”已在全国口岸复制推广。
      
       顾振兴感叹，上海海关的改革创新，是国家和上海改革的缩影，创新无止境、改革不停歇，这或许是我们国家各项事业蒸蒸日上的不竭动力。摄影：何易
      
       人物小传
      
       顾振兴，1944年11月出生，1973年12月入党。曾任上海海关副关长，是写信给国务院呼吁恢复关税征收的9名关员之一，也是上海海关应用报关自动化系统、 “大通关”和保税区建设等重大改革的参与者和见证者。2005年1月退休后担任过上海海关学会会长，致力于关史志编撰工作。