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2023-01-31 第27,491号

上海报业集团主管主办·文汇报社出版

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第2版:要闻

上海推出“连锁食品经营许可便利名录”动态管理,进一步优化营商环境

食品连锁门店最快当天“领证”开业

春节前后,上海第一食品商店内顾客络绎不绝。 摄影:袁婧 制图:李洁
       ■本报记者 徐晶卉
      
       盒马邻里周园路店前天申请食品经营许可,昨天就拿到了证照顺利开业。“门店开业时间比原计划提前了半个多月,为我们省了一大笔门店租金和人力成本。”盒马公共事务部负责人张文婷告诉记者,这是他们到手速度最快的一张许可证。
      
       这一切,都得益于上海优化营商环境的新举措。农历新年伊始,市市场监管局推出“许可便利名录”动态管理,通过评审的上海连锁食品经营企业总部,在办理食品经营许可时可简化申请材料、免予现场核查、缩短审批时限,助力企业规模化发展。
      
       企业获得感满满
      
       “这是到手最快的一张许可证”
      
       肯德基龙吟路店、星巴克湖滨路三店、盒马邻里周园路店昨天收到了一份“新春大礼包”——成为上海首批享受食品经营许可便利化的企业。
      
       “以前,食品经营许可从受理到审批需要大约20个工作日,我们尝试过的最快速度是5个工作日,没想到现在最快当天就可开业。”上海星巴克咖啡经营有限公司政府事务部总监杨雯告诉记者,办理许可证,大量时间都耗在预约现勘、现场核查等环节,如果碰到核查整改等情况,所有流程还要重来一遍,时间就更长了,如今企业纳入“许可便利名录”后,只要做出相应承诺,就可简化申请材料、免于现场核查,大大缩短了审批时间。
      
       企业的感受度不仅在于办证时间缩短,还在于极简的办理流程,数字化赋能让企业不再多跑路。肯德基相关负责人介绍,登录“一网通办”办理门店《食品经营许可证》,输入一串简单编码核对身份信息后,轻点鼠标,系统界面就会自动跳转至“待受理”状态。约一小时后就收到审批结果,许可证电子证书则同步推送到了手机端。
      
       释放总部经济效应
      
       便利化举措提升开店“加速度”
      
       连锁店快速发展,已成为食品企业最具活力的经营模式之一。数据显示,目前全市有178家连锁餐饮企业,连锁超市便利店企业超过20家,其中,全国门店超过100家的餐饮企业总部有45家。
      
       “加码赋能‘总部经济’,我们考虑在准营上提升加速度,降低企业的制度性交易成本。”市市场监管局食品经营安全监督管理处处长黄丽瑢介绍,《上海市连锁食品经营许可便利化管理办法(试行)》出台后,注册在上海的连锁食品经营企业总部可先向所在区市场监管局或通过“一网通办”提出申请,一旦通过评审,就能进入便利化审批的“绿色通道”,大大缩短办证流程。“这项便利化审批举措不仅适用于许可证新办,也适用于符合条件的变更、延续等许可事项。”
      
       从“20天审批时间”压缩到“最快当天取证”,背后是刀刃向内的改革。黄丽瑢介绍,依托“一网通办”平台,目前门店的申请信息和材料可以被审批系统“自动识别”并接受,同时,企业的基本情况、门店经营模式、标准布局流程等信息储存后,可在后续办理门店许可证时予以复用,缩减审批环节,最大程度减少人工干预,也可解决前期评审与后期许可之间可能存在的脱节问题,用数字化手段提升政务服务效率。
      
       注重营商环境的集成性
      
       下一步小型餐饮店也将受益
      
       就在这两天,上海推出了“优化营商环境6.0版”,提出195条任务举措。市市场监管局率先从市场准入退出方面下手,注重“集成性”和“实效性”,在法律允许的前提下,最大程度释放政策空间,为企业带来实实在在的便利。
      
       优化营商环境“永远在路上”。黄丽瑢介绍,下一步将与市商务委在早餐工程上展开探索,制定小型餐饮店经营管理规范,分门别类制作标准流程和模板,让更多小餐饮商家也能少跑路,享受到类似于免于现场核查的便利化举措,进一步提振各类市场主体的发展信心。
      
       市市场监管局还将充分利用技术手段,结合“一业一证”改革要求,在便利许可审批的基础上积极推进许可证电子证书等应用,继续深化许可证电子证书等在政务服务领域的应用,推动建设多部门、多场景的“互联网+监管”,形成多元共治的新格局。