本报讯(记者张天弛)记者昨天从市生态环境局获悉,《上海市环境影响评价公众参与办法》等6项环评改革新政将从今天起实施,环评审批流程将进一步简化,效率更高——全市99%项目将由属地直接审批,审批时限由20个工作日减少至1个工作日,实现“即来即办”。
据市生态环境局介绍,今年出台的环评新政是在2019年出台的“1+8+5”环评改革政策文件基础上、围绕“十四五”环境影响评价与排污许可的工作重点编制出台的,包括《上海市环境影响评价公众参与办法》《加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动的实施意见》等6项政策,以及已在2月1日生效的《关于加强建设项目环境影响报告书(表)编制工作监督管理的若干规定》和即将实施的《上海市生态环境局审批环境影响评价文件的建设项目目录(2021年版)》。
据市生态环境局相关负责人介绍,今起实施的一系列环评新政能有效简化企业的环评流程,助力营商环境的持续优化。例如,在《上海市建设项目环境影响评价重点行业名录(2021年版)》中列出了6个重点行业、21种特殊工艺和规模、纳入“两高”范围以及位于生态保护红线范围内的建设项目,这些项目将继续严把环境准入关,而对未列入重点行业名录的项目,则将进一步优化和简化环评形式和审批流程。
同时,《上海市生态环境局审批环境影响评价文件的建设项目目录(2021年版)》调整了环评分级审批权限,今后全市99%以上的项目将由属地生态环境部门审批,其中,位于上海自贸试验区保税区、上海自贸试验区临港新片区以及浦东新区范围内的项目,环评审批权限下放至自贸区保税区管理局、临港新片区管委会及浦东新区生态环境局审批。
此外,环评新政还努力为企业环评报批“减负”,对涉及面广、办件量大且环境影响小、环境风险可控的高频事项,简化环评形式或不纳入环评管理;审批时限上,由20个工作日减少至1个工作日,实现“即来即办”。例如,《〈建设项目环境影响评价分类管理名录〉上海市实施细化规定(2021年版)》对简单机加工的制造业、学前教育及小学等23个行业46个项目类别中的部分项目实施环评豁免,对医药行业研发中试等3个行业4个项目类别中的部分项目实施环评降等。