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2020-05-16 第26,501号

上海报业集团主管主办·文汇报社出版

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第2版:要闻

从“推介”到“宣介”,蕴含城市发展理念升级

       ■本报记者 史博臻
      
       上海土地市场又“上新”了!昨天,今年上海第二场区域发展宣介会为奉贤区开辟专场。
      
       市场主体的热情,超出了主办方市土地交易事务中心的预期。事先考虑到疫情因素,宣介会现场仅设少量席位,其余房企、行业咨询机构、区域开发平台等人员均需通过邀请码在线观看,约50家企业围观,在线人数逾3万。
      
       整场宣介会给人的感觉较为“含蓄”,几乎没有发布推出地块的具体信息,而是站在“上海2035总体规划”的目标愿景下,将主要篇幅放在奉贤区的总体功能定位、交通区位优势、空间结构等方面。这些流程和安排,与以往的土地出让推介会有所不同。
      
       由“推介会”变成“宣介会”,一字之差的背后蕴含着上海城市发展理念升级,有望重新定义土地出让规则制度——先宣介、再招商、后出让,让土地全生命周期管理更加透明,倡导由政府、企业、社会三方共建城市的多赢机制。
      
       借助“新引擎”,“南上海”火力全开
      
       面向2035年,上海新的目标愿景是建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市,这离不开睿智发展的转型路径,也离不开功能完善、结构优化的城市空间布局。上海能否构建起由“主城区—新城—新市镇—乡村”组成的城乡体系,以及“一主、两轴、四翼;多廊、多核、多圈”的空间结构,与土地出让结构、土地源头招商密切相关。
      
       本次宣介会聚焦奉贤及重点区域的规划设计理念、开发功能定位,来自奉贤区规划资源局、奉贤新城、奉城镇、金汇镇的代表分别作了翔实介绍。
      
       随着中国(上海)自由贸易试验区临港新片区去年落地,奉贤将成为新片区的西部门户。奉城镇镇长陈帅在演讲结尾处,以一张PPT带出推介的9幅地块,共计751.75亩,包括5块住宅用地,总面积超过35万平方米,另有3块商业用地、1块教育科研用地,均是提升城市品质和核心功能的重点区域、重点项目、重点地块,含金量很高。
      
       借助自贸区新片区的“新引擎”,“南上海”如虎添翼,跃跃欲试。记者注意到,这是本周奉城镇政府参加的第二场土地招商“云推介”,频次之高,凸显招商的力度和决心。
      
       竞逐土地,向高质量发展道路笃毅前行
      
       区域发展宣介会,类似会议形式近几年并不常见,今年热度却非同一般。上个月,第一场宣介会集中了浦东、嘉定、宝山和静安4个区,10家品牌开发商代表现场参会,还有近100家市场主体收看了视频直播。除了由土地交易主管部门搭建平台之外,上海各区也自设擂台,向全球展示丰厚家底。
      
       探究宣介会的成因,主导因素之一与上海市政府大力推进的优化营商环境有关。宣介会作为进一步提升政府服务的重要平台,不仅能帮助市场主体更好了解各区未来发展规划蓝图,也能让政府部门更深入听取市场反馈,为市场主体的决策研判提供服务。
      
       正如参会房企代表所言,通过宣介会能充分理解区域发展的重点,便于在判断土地价值时挖潜,在选择土地时有侧重点。
      
       从宏观层面来说,基于国际大都市的战略定位,上海的规划建设正向着高质量发展道路笃毅前行。因此,亟需通过前端的招商匹配,向优质投资者敞开怀抱,增强资源配置的准确性和开发建设的适配性,推动土地高效利用。
      
       市土地交易事务中心介绍,接下来还将根据各区城市规划和开发建设要求,适时有序开展重点区域宣介活动。让开发商更了解拟供应地块的相关情况,以及政府推出地块的节奏,这将有利于地块高质量供应和建设。