■本报记者 徐晶卉
      
       在全力做好疫情防控工作的前提下，千方百计减轻企业负担。昨天，上海市政府制定发布《关于全力防控疫情，支持服务企业平稳健康发展的若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》），上海将加大财税金融支持力度，实施援企稳岗政策，着力优化企业服务，做好新形势下“六稳”工作。
      
       在昨天上午举行的上海市新型冠状病毒感染的肺炎防控情况系列新闻发布会上，上海市政府副秘书长、市发改委主任马春雷表示，《若干政策措施》既高度关注参与疫情防控的重点企业、受疫情冲击较大相关行业尤其是中小企业，同时也兼顾延迟复工的各类企业，注重分类指导、精准施策，努力帮助企业渡过难关，支持各类企业在上海发展。
      
       《若干政策措施》的执行期，自印发之日起实行，有效期至新冠肺炎疫情结束后再顺延三个月，从全国范围来看，这个期限较长。外资企业可以和上海其他企业一样，平等享受相关扶持政策。
      
       “28条”涵盖六大方面
      
       打赢非常时期疫情防控阻击战和经济稳增长攻坚战，上海参考借鉴各地已出台政策，紧密结合本地实际，研究制订了一揽子综合政策，着力打好政策组合拳。
      
       “企业的困难就是我们的困难，企业的诉求就是政府的行动。”马春雷介绍，《若干政策措施》分为六个方面，具体政策措施共计28条。
      
       一是全力支持企业抗击疫情。主要是针对直接参与疫情防控一线的重点企业和重要防疫物资，从财政补贴、税收优惠、专项金融支持、保险、支持扩产增能、物资进口、防疫产品科技研发等方面，实施一批阶段性的特殊支持政策，包括8条政策措施。
      
       二是切实为各类企业减轻负担。主要是针对受疫情影响较大、生产经营困难的行业和中小企业，从租金减免、延期纳税、税收优惠等方面，着力为企业减轻负担，具体包括5条政策措施。◆下转第五版
      
       （上接第一版）
      
       三是加大金融助企纾困力度。主要是针对受疫情影响资金困难的企业，从加大信贷投放、实行优惠利率、提供流动资金贷款、加强融资担保等方面，着力纾解企业资金困难和降低融资成本，具体包括3条政策措施。
      
       四是着力做好援企稳岗工作。主要是针对疫情对就业造成的影响，从失业保险返还、降低企业社保负担、实施培训补贴、灵活用工等方面，着力降低企业用工成本，稳定就业岗位，具体包括6条政策措施。
      
       五是有序促进企业复工复产。主要是指导帮助企业在疫情防控措施落实到位的前提下，积极协调防疫物资、用工、原材料供应、物流运输等保障工作，支持各类企业有序复工复产，具体包括3条政策措施。
      
       六是优化为企服务营商环境。主要是围绕营造良好营商环境、增强企业发展信心，从“一网通办”、信用修复、法律服务等方面，进一步加强服务企业工作，具体包括3条政策措施。
      
       切中企业当前的“急难愁”，政策含金量高
      
       最近各地陆续出台了一系列减负措施，记者获悉，上海在形成综合性政策措施过程中，也有着自身的重点考虑。
      
       马春雷表示，《若干政策措施》更加聚焦企业最需要解决的问题。据悉，上海在大量调研中发现，现金流暂时性困难、成本压力大等资金问题，是当前众多企业最急难愁的问题，也是首要的切入点。为此，上海着力采取“减免缓退”等各类综合政策手段。“经初步测算，这次的政策可以为全市企业减轻负担、降低成本300亿元以上，政策含金量高，企业有实惠。”
      
       与此同时，政策也关注帮助中小企业渡过难关。根据疫情波及面宽、特别是从事生产经营的广大中小微企业急需政策支持的特点，上海出台了一系列针对性措施。比如，上海定期定额的个体工商户数量多、规模小，但是在吸纳就业方面作用比较强，上海在全国率先实施疫情防控期间，双定户定额税款全面，可以惠及全市12万家个体工商户。
      
       上海在政策制定中更加注重优化对企业的特殊服务。马春雷介绍，在疫情影响下企业有许多特殊的困难，针对疫情期间企业可能出现受不可抗力影响而产生的延迟交货、延期还贷、合同逾期等失信行为，上海提出了完善企业信用修复机制，帮助企业在长期经营当中不受影响；针对疫情防控期间企业经营当中的各类纠纷易发多发的情况，上海又率先提出了应急公共法服务机制，及时向有需求的企事业单位提供指导建议。