■董行人
近来美国干预委内瑞拉政局成为国际热点。一波未平一波又起,泰国3月24日大选后,朝野各派闹得沸沸扬扬。泰国有媒体近日称,大选遭遇美国“干预”。这种说法尽管有点“标题党”的意味,但无风不起浪。
3月27日,美国驻泰国大使馆网站公布美国国务院副发言人罗伯特·帕拉迪诺关于泰国大选的表态:美国祝贺数千万参与久违大选的泰国民众,这显示民众强烈支持再度建立民选政府;美国同泰国民众一起,呼吁尽快宣布投票结果,并对任何违规行为进行公开透明的调查;美国期待与泰国新当选的政府合作,共同推进那些使两国关系更密切的价值观,它们包括:民主、安全与繁荣,推进这些理念是为了泰国民众福祉。
美国毕竟是全球唯一的超级大国,也是泰国的盟国,在国际社会尚未就泰国大选结果表态时,美国快速表态,确实是担心大选进程出现问题,以及大选结果出现争议引发乱局乃至再度发生军事政变。因为美国出于推广所谓的民主价值观的考虑,如果其盟国泰国的民主进程再度受挫,美国脸上就有点挂不住了。
泰国自1932年建立君主立宪制(西式民主制度)以来,政变频仍,军人直接或间接统治泰国超过50年,文人政府执政总计才30多年。21世纪,泰国又发生了两次推翻民选政府的军事政变:2006年9月一次,2014年5月一次,泰国军人执政再度持续了5年。在过去5年里,美国经常公开批评泰国军人政府,经常面对面地询问泰国高官:到底何时大选?泰国官员听得“耳朵都出茧了”。3月24日泰国终于大选了,正式结果将于5月9日前公布。近日,朝野各派围绕大选计票正吵得不可开交。
美国的快速表态犹如一个重磅炸弹扔向泰国政坛,可谓是“一石激起千层浪”。美国喊话泰国当局和民众,就是希望施压泰国各派,让他们“有事好商量”,千万别把事情搞砸了。这对泰国大选结果及以后的政局还是有影响的。美国表态次日,3月28日,泰国选举委员会召开新闻发布会,公布大选100%的非正式票数统计结果:执政的人民国家力量党共获8433137票,排名第一;反政府的为泰党共获7920630票;反政府的新未来党共获6265950票等等。但这个结果一下就让泰国政坛炸了锅:总理巴育一派认为结果是公正的,巴育有望连任总理;而为泰党、新未来党等则指责选委会计票有问题,号称有80万人联名质疑选举结果,这几个反对党还力图联合组阁。
泰国政坛波诡云谲,一旦大选失败,将再度动荡,甚至会导致军人继续执政。那么,美国“苦等”5年的“泰国民主回归”就可能泡汤。所以,美国希望这次大选有个好结果,而泰国朝野各方未来也必须顾及美国“脸色”:泰国军政府和巴育总理不能得罪美国,因为美国过去5年暂停了对泰大部分军援,恢复民主是美国恢复军援的前提;而反对党如果闹得局势收不了场,导致泰国军人继续执政,也等于让美国难堪,因为美国想让泰国借这次大选恢复民主。
再者,美国还担心泰国一旦乱了,将影响美国推进印太战略。特朗普政府外交战略的重点内容之一就是推进印太战略,制衡和围堵中国。而美国推进印太战略,目前主要依靠日本、澳大利亚和印度这三个盟国和伙伴国。但是,印太地区广袤,国家众多,单靠这几个国家,无法协助美国在浩瀚的印度洋和太平洋地区有力地推进印太战略。
美国推进印太战略不仅缺少更多有力帮手,还面临更尴尬局面。美国印太地区的同盟国体系链在中间地带的东南亚出现断裂,其在东南亚的两个盟国菲律宾和泰国因为各种原因,在配合美国印太战略时“很不给力”。菲律宾总统杜特尔特屡次拒绝美国高官的访美邀请,菲律宾军队停止与美国在南海争议区搞联合军演,菲律宾还与中国、俄罗斯开展更为密切的经济合作,并尝试开展军事合作。杜特尔特任期还有3年多,美国要等待菲律宾新大选后的亲美政府还有许多时日。
这种情况下,美国就把拓展印太战略“盟友圈”的希望重点放在泰国身上,希望泰国大选顺利,民选政府赶紧上台,一旦得偿所愿,美国恢复与泰国同盟关系的道义和法律障碍将烟消云散。泰国连接印度洋和太平洋,地缘位置重要,是东南亚的陆海空交通枢纽之一,是东南亚第二大经济体,也是中南半岛的生产和物流中心,今年还是东盟轮值主席国。美国如能成功拉拢泰国积极支持和参与其印太战略,就是美国推进印太战略的一个重要成果,更是美国着急对泰国大选表态的深层原因。
(作者系知名国际问题专家)