顾一琼

    这个春天，一场关于“政简易从”、进一步提升更高质量政务服务的革新浪潮，在上海、在长三角，按下了“快进键”。

    今年的国务院政府工作报告指出：“政简易从。规则越简约透明，监管越有力有效。”这句话被咀嚼出了深意——政简易从，应该是管理的最高境界，抓手就是如何化繁为简。

    而在长三角一体化上升为国家战略的当下，政务服务只有简单、快速、易办，才能有力地降低制度性交易成本，激活市场主体的活跃度，革新新时代政务服务内涵，成为推动上海这座城市乃至长三角区域实现更高质量发展的“先手棋”。

    “一网通办”虽然只有短短四个字，却包括了政务服务中两个必达的硬指标：“一网”强调的是办事程序的简便；而“通办”关注的是办事速度的快捷。

    去年以来，上海认真贯彻落实党中央、国务院相关部署要求，不断推进、迭代“一网通办”版本。而在基层，聚焦企业和市民感受度的相关“研发”不断亮相：有的启用智能引导，将办事指南从“一本书”精简为有针对性的“一张纸”；有的推出“零差别受理窗口”，真正实现大数据在后台的互认流转；有的将高频服务事项植入智能化终端，推送入社区、楼宇；还有的设立了24小时自助服务专区，助推政务服务像网购一样便利。

    昨天召开的上海市“一网通办”工作推进会上，市领导推介给大家的“一网通办”移动端“随申办市民云”App就是“各种好用”的体现——截至目前，“一网通办”以这个App为移动端载体，为公众提供全面、规范、便捷的一体化政务服务。据不完全统计，38个市级部门、16个区、220个街镇社区事务受理服务中心的网上办事服务已入驻“一网通办”总门户；“随申办市民云”App注册用户突破1000万，接入各类办事服务358个，真正实现从“人找服务”到“个性化服务找人”的根本性转变。

    一个来自基层的顺口溜很好地印证了这一标准：“以前办事像爬山，一山过了又一山。如今办事像网购，要啥就把手指点。”

    无论进阶到哪个版本，上海“一网通办”始终有一个清晰的核心评判标准——企业和群众的感受度。

    今年，上海将以“减环节、减时间、减材料、减跑动”为目标，全力推进业务流程革命性再造——实现审批时限平均减少一半；审批提交材料平均减少一半；推进新増的100个业务流程优化再造事项落地；新增实现100项个人事项全市通办；实现一批事项“零跑动次数”。还将牵头推进“一网通办”在长三角一体化的应用落实。

    “一网通办”的获益群体无疑是广谱性的。企业、市民都能因为便利而获得新的发展激情与动能。对于一座城市而言，这个“软实力”也将营造出“独具优势、人人向往”的新环境，助推新时代城市实现更高水平治理与更高质量发展。