| | | 2019年04月01日 星期一
3
要闻

奋进,向着未来之城!

——河北雄安新区建设发展两周年纪实


曾经,碧波万顷的白洋淀滋养着这片大地;今天,新时代的建设者,以实际行动回馈着白洋淀。图为无人机拍摄的白洋淀。
新华社记者 牟宇摄

    2017年4月1日,设立河北雄安新区的消息传遍大江南北,一个新时代的城市构想跃然纸上……

    两年来,雄安不舍昼夜、昂扬奋进,规划编制取得重大进展、一批基础性重大工程项目启动实施、承接北京非首都功能疏解工作渐次展开……即将进入大规模开工建设阶段;两年来,雄安稳扎稳打、保持耐心,不急于添砖加瓦,集中力量啃硬骨头、打攻坚战,有效开展生态环境保护和治理、不断加强保障和改善民生、全面深化改革创新……

    在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,雄安,正奋进在新时代的浩荡春风里,书写着奋斗者的精彩答卷。

    坚实的起步

    稳扎稳打,未来之城初绽新颜,即将进入大规模实质性开工建设阶段

    容城县政府向东5公里,是新建的雄安市民服务中心。这也是雄安新区设立后的首个大型城建工程。

    市民服务中心内的规划展示中心,偌大的展厅里,一边是巨大的裸眼3D屏幕上播放着未来之城的模样,一边是昔日白洋淀渔民生活场景的再现,古老历史和美好未来交相辉映,壮美的画卷正徐徐铺展。

    两年来,雄安新区除了基础性项目和保障运行的临时性建筑外,几乎没有大的动工之处。但是,这座承载着千年大计的未来之城,事实上一直步履铿锵、昂扬奋进,一刻也不曾停歇。

    先谋后动,规划引领。

    过去的两年,河北省落实主体责任,积极推动雄安新区规划编制工作,累计安排1000余名国内外专家,200多支国内外团队,2500多名专业技术人员参与。

    记者从雄安新区管委会获悉,目前新区规划的顶层设计工作已经完成,编制形成了全域覆盖、分层管理、分类指导、多规合一的高质量规划体系。

    万丈高楼平地起,打好基础是关键。“如果说规划编制慢的话,我想说这样的慢是我们想要的慢,这样的慢是为未来的好,这样的慢是为未来的快。”河北省委常委、副省长、雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚表示,实施千年大计、办好国家大事,必须保持历史耐心,确保把每一寸土地都规划得清清楚楚再开工建设。

    “高起点规划、高质量发展”,既是建设理念,更是实践逻辑。两年来,一批基础性重大工程项目启动实施:市民服务中心投入使用,实现全过程数字化管控;骨干交通路网建设加紧推进;水电气等基础设施、地下管廊等建设准备工作有序展开。

    疏解北京非首都功能,是设立雄安的初心。从规划建设伊始,这项工作就渐次展开。积极对接教育部和部属高校,雄安大学筹建已形成工作方案;北京援建4所学校雄安校区挂牌成立,3所北京“交钥匙”援建学校进入项目招标和审批环节。目前,共有45所新区学校与京津冀学校建立帮扶合作关系。新区医疗卫生服务水平明显提升,北京市支持新区建设1所高水平综合医院,京津冀对口帮扶三县15家县直医疗卫生机构、33家乡镇卫生院。目前,新区本级注册登记的2585家企业大多来自北京,首批入驻市民服务中心的26家高端高新企业90%来自北京。

    1月24日发布的《中共中央 国务院关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》指出,“支持在京国有企业总部及分支机构向雄安新区转移”“推动在京各类事业单位向雄安新区疏解”“引导和支持在京高校、有创新特色的中等职业学校等通过整体搬迁、办分校、联合办学等多种方式向雄安新区疏解转移”……

    历史的耐心

    积极作为,夯实根基,创造雄安质量,踏实做好生态、产业、民生等各项基础工作

    创造雄安质量,坚持生态优先、绿色发展——

    先植绿、后建城,是雄安新区建设的一个新理念。“千年大计”从“千年秀林”开篇。

    2017年11月13日,雄安“千年秀林”工程在九号地块一区造林项目栽下第一棵树。如今,登上秀林驿站二层平台远眺,大片丛林一直延伸到视线尽头。

    容城县高小王村村民高秋良从去年春天开始,就参与植树造林,如今像他这样的当地造林者有近5万名。

    大树成荫、泽被后世——目前,“千年秀林”工程已造林11万亩、植树1100万株。2019年,雄安新区将新造林20万亩。未来新区森林覆盖率将由现在的11%提高到

    40%。

    蓝绿是雄安的底色。根据规划,雄安未来蓝绿空间占比稳定在70%。

    碧波万顷、荷塘苇海的白洋淀滋养着这片大地。今天,新时代的建设者,以实际行动回馈着白洋淀。

    新区设立后,加大白洋淀环境综合整治力度,606个有水纳污坑塘全部完成治理;强化133家涉水企业监管,严格整改提高标准,不达标的全部停产整改;清理河道垃圾约130.9万立方米。2018年白洋淀淀区水质与上年相比改善效果明显,主要污染物总磷、氨氮浓度同比分别下降35.16%、45.45%。

    白洋淀的水也多了。2018年对白洋淀实施5次补水,水位达到近年来新高。今年2月1日,雄安新区设立后的首个永久性水利工程——白洋淀引黄泵站启用。千里之外的黄河水一路北上输入淀区,成为白洋淀生态补水重要且稳定的水源。

    创造雄安质量,坚持创新升级,引领高质量发展——

    两年来,安新县制鞋行业疏解外地的鞋业小镇项目正在稳步推进;容城县引入时尚元素,与北京服装学院共同打造容城时尚产业园,举办时装周;雄县塑纸包装印刷协会与著名院校合作,建设华北地区环保、高端新型包装材料产品研制基地……

    培育新增长点、形成新动能,朝着“创新驱动发展引领区”前进,两年来,雄安和社会各界积极对接——

    新区与百度、阿里巴巴、腾讯签订战略合作协议;中国移动、深圳光启等在雄安设立研究院;一批符合新区功能定位的现代金融企业落户新区,2018年新设金融机构、企业22家,金融集聚效应初步显现。

    创造雄安质量,坚持以人民为中心,不断保障和改善民生——

    就业、住房、教育、医疗……件件都是关乎民生的大事。针对就业难,雄安新区深入开展“双创双服”和万人培训、万人就业“双万工程”,累计投入2696万元,培训3.6万人次。今年新区将完成职业技能培训1.5万人次,新增4万个就业岗位,培育500个创业实体。

    不懈的奋斗

    先行先试,敢为人先,一茬接着一茬干

    海绵绿地、智能路灯、生态停车场、人脸识别的无人超市、无人驾驶汽车……最新科技元素在雄安亮相。

    时隔近两年,今年1月16日,习近平总书记再赴雄安,强调要全面贯彻新发展理念,坚持高质量发展要求,努力创造新时代高质量发展的标杆。

    依靠改革创新,让高质量发展落地生根——

    雄安的探索是全方位的,既要深化行政体制改革,处理好政府和市场的关系,也要培育创新驱动发展新引擎,为城市发展探索新路径,还要在规划设计、城市管理、融合发展等方面进行一系列改革创新。

    设立伊始,雄安新区党工委、管委会就在机构设置上大胆创新,实行“大部门制、扁平化、聘任制”,改变了机构设置“叠床架屋”的状态。

    推进新区住房制度改革,全面推行住房租赁积分制度;推进土地管理制度改革,创新土地供应政策;实施全球招才纳贤,对特殊高端人才实行一人一策、一事一议;推动以雄安新区为核心设立中国(河北)自由贸易试验区……

    扩大开放合作,为雄安增添不竭动力——

    3月下旬,芬兰驻华大使肃海岚带着相关专家围绕工业设计、智慧城市和新区进行交流。这是他一年内第2次造访雄安。

    从制订规划就面向全球集思广益,到规划建设广泛吸纳全球优秀人才,再到频繁开展国内国际交流合作……两年来,雄安新区持续扩大对外开放,举办全球推介活动,和国外先进城市广泛交流智慧城市建设、金融创新发展等先进理念和做法,谋划对接合作。

    做好传承延续,守住文化根脉——

    “北城、中苑、南淀”的空间结构,“一方城、两轴线、五组团、十景苑、百花田、千年林、万顷波”的空间意象,中西合璧、以中为主、古今交融……这是未来雄安的模样,脱胎于千年文化的传承。

    新区大规模规划建设之前就注重对历史文物和历史风貌的保护。一批凝聚着传统文化基因的乡愁遗存被登记造册、建档存根,形成了总数为2367项“乡愁点”的数字坐标总图。专家说,保护历史文化是雄安规划建设的重要篇章,必将转化为时代发展的红利。

    宏图绘就,号角吹响。

    2019年是雄安新区总体规划落地实施的开局之年,也是新区全面建设之年,铿锵的节拍就在脚下:

    ——深化完善各类规划,夯实新区建设基础;

    ——稳妥有序做好征迁安置;

    ——大力实施启动区建设等十大工程,确保新区尽快形成热火朝天的建设局面;

    ——积极承接北京非首都功能疏解,加快推进高端高新产业发展和智能城市建设……

    又是一个春天,雄安,再出发!新华社记者 王洪峰 王敏

    张涛 曹国厂 高博(据新华社雄安3月31日电)

上海报业集团 版权所有