■本报记者吴雨伦

    当地时间3月12日晚，英国议会下院以391票反对、242票支持的结果再次否决了英国政府与欧盟达成的“脱欧”协议，这是特雷莎·梅政府继1月中旬在议会以230票差距遭遇历史性惨败后的又一次打击。

    据英国媒体报道，协议中“爱尔兰边界问题”的内容仍然是阻止议会达成多数一致的关键障碍。因为担心这方面的安排将导致英国北爱尔兰地区被“留在”欧盟，部分保守党议员及北爱尔兰民主统一党议员投了反对票。

    英国和欧盟在表决前宣布，已清除阻碍英国议会下院批准退出欧盟协议的最大绊脚石，将对“脱欧”协议关联爱尔兰边界的“备份安排”作具有法律约束力的修改。“备份安排”的主要内容是不在北爱尔兰地区与欧盟成员国爱尔兰之间设置“硬边界”，即避免设置实体海关和边防检查设施。批评人士认为，“备份安排”将使北爱尔兰地区受制于欧盟贸易规则，从而在现实中将北爱尔兰“留在”欧盟。

    根据此前的安排，未来两日议会下院将先后对“无协议脱欧”与延期“脱欧”的选项进行投票——就英国“脱欧”之路走向何方做出艰难抉择。

    英国政府13日宣布，一旦出现“无协议脱欧”局面，英国将推出一项临时关税措施。根据这项措施，英国将对占总进口额87%的商品免除关税，即实行零关税，但对部分农产品、汽车等商品保留关税，以确保本国相关行业的稳定。英国政府强调，该关税免除为临时性措施，适用期最长可达12个月。

    英国首相特雷莎·梅在投票结果公布后说，她对议会否决“脱欧”协议感到遗憾，但她依然坚信这份协议是英国能与欧盟达成的最好协议。她强调，议会否决“脱欧”协议，就要承担英国最终根本无法“脱欧”的风险。特雷莎·梅嘶哑的声音引起人们的注意，据悉那是她前一天与欧盟委员会主席容克进行了马拉松式、长达11小时的谈判所致。

    特雷莎·梅表示，爱尔兰边境保障措施绝对不会是一项永久措施，替代性协议将会在2020年底之前到位。根据英国议会下院的会议记录，这是一项具有法律约束力的联合文书，这项文书降低了英国被故意陷在北爱尔兰“备份安排”中的风险，并承诺英国和欧盟将致力于在2020年12月前用某种替代安排来取代这一方案。然而英国总检察长乔夫利·考克斯却在投票前的议会质询中赌上自己的职业声誉，称这项文书相比此前的条款并无实质性改变，英国受制于欧盟条款的风险“仍然不变”。

    英国工党领袖科尔宾认为，在保守党政府的“脱欧”协议投票表决再次失败后，英国需提前进行议会选举。科尔宾在议会中说：“政府再次以巨大的差距遭遇失败，现在他们应接受其协议已‘死亡’的事实。”

    《泰晤士报》的报道则定格在梅离开议会坐车离开的画面，打出“驶向绝望”的标题。《泰晤士报》写道：“英国陷入了政治危机，在新版‘脱欧’协议被否决后，梅已经完全失去了对‘脱欧’形势的控制。今早，内阁在一片猜疑声中聚在一起，人们猜测保守党人会让梅在本周内辞职。”

    对于投票结果，欧盟方面表示已无能为力。欧盟委员会新闻处发言人表示，“我们对今天投票表决的结果感到遗憾。欧盟对于帮助英国批准‘脱欧’协议再也无能为力。”欧盟首席谈判官巴尼耶称，“欧盟已经尽一切努力去帮助‘脱欧’协议通过。‘脱欧’的僵局只能靠英国内部解决。”

    英国议会下院13日将就是否“无协议脱欧”进行投票。如果届时“无协议脱欧”的选项被排除，议会将在14日针对是否使用第50条款延迟“脱欧”进行投票。如果届时投票通过，英国将获得额外的喘息之机。

    根据目前安排，英国将于3月29日正式退出欧盟。