■本报记者  刘  畅

    据俄罗斯媒体报道，当地时间20日中午12点，俄罗斯总统普京在莫斯科商栈展览中心向联邦议会发表年度国情咨文。这是普京第15次发表国情咨文。经济、民生和外交国防问题仍旧是今年的主要内容。

    演讲伊始，普京表示俄罗斯政府应定下高效协调的工作基调，以落实国家任务，他以“必须加快步伐向前进”为本年度的国情咨文定调。

    民生：人口问题进入艰难时期

    国家项目和经济民生是普京国情咨文的主要侧重之一。普京表示，俄罗斯今年经济增长速度应该超过3%，2020年经济投资规模要增长6%-7%，这将成为评价政府工作的关键标准之一。

    普京称，俄罗斯目前的外汇储备可完全抵消外债，但是也不能掉以轻心。一方面要尽力改善商业环境，防止投资外流，同时要求俄中央银行和执法部门尽快采取措施使微观经济市场正常化。

    在谈及民生问题时，普京坦承，俄罗斯在人口问题上进入艰难时期，“出生率正在下降，原因完全是客观的，这与20世纪伟大卫国战争期间的巨大伤亡及苏联解体后困难时期人口大量消减有关。”根据卫星通讯社报道，俄罗斯统计局早前发布了一份截至2019年初全国人口状况的评估报告，报告称，2018年俄罗斯人口减少了8.7万人。为此去年6月，梅德韦杰夫政府提出延迟退休年龄改革法案。

    当时普京解释称，建议将男性公民的退休年龄从60岁提高到65岁，女性退休年龄从55岁推迟至60岁。考虑到女性对于家庭的贡献，普京表示多子女母亲有权提前退休。在今年的国情咨文中，普京继续贯彻了这一理念。他称，国家应该继续提高多子女家庭的补助，2020年起对有一到两个孩子的家庭提高最低生活标准，并将家庭赋税与生育多寡挂钩：“孩子越多，赋税越低”。

    外交：谴责美退出《中导条约》

    俄美关系和《中导条约》问题是本次普京国情咨文的另一重点。针对美国此前单方面退出《中导条约》，普京表示美国应诚实地拿出退出条约的依据，而不是对俄罗斯妄加指责。普京还读出《中导条约》中的具体条款证明美国在欧洲部署陆基“宙斯盾”装置，和可能发射“战斧”巡航导弹违反该条约精神。

    《中导条约》一旦失效，欧洲将成为两国军事竞赛的主要战场。普京在国情咨文中表示，俄罗斯不会率先在欧洲部署中短程导弹，但若美国首先部署，俄罗斯将被迫采取同等和非对称手段予以还击，“俄罗斯不会惧怕任何人。”普京说。

    普京在国情咨文中展示了最新研制的武器——“锆石”导弹，这款高超音速导弹的飞行速度可达到9马赫。此外，普京还说，“最新式武器‘佩列斯韦特’车载式激光武器系统和‘匕首’空射型高超声速导弹系统也将展示其威力。”

    据普京介绍，“海燕”核动力巡航导弹和“波塞冬”核动力鱼雷也已试验成功。首艘“波塞冬”无人潜航器将在不久后下水。普京表示，俄罗斯积极发展军事工业综合体的目的在于让任何国家不敢对其进行武力施压。

    不过尽管强调威胁，普京还是表示希望与美国保持友好关系，不希望继续对抗。

    此外，普京还强调俄罗斯会继续发展和中国的平等互利关系，这将成为维护世界和欧亚地区安全的重要稳定因素。同时会注重外交多元化取向，俄印合作和俄日和约问题也是普京提及的重点方向。

    据俄罗斯塔斯社统计，自1994年以来，俄罗斯总统开始向联邦议会发表国情咨文。根据历年国情咨文文本内容统计，其中出现频率最高的五个词是：国家、民主、经济、安全和公正。