■本报驻东京记者 刘洪亮
日本政府12日抗议韩国国会议长文喜相涉及天皇的言论,要求其收回言论。文喜相7日呼吁天皇就“慰安妇”问题向韩方道歉。这是日韩关系近期持续恶化的最新表现。此前,因二战韩国劳工赔偿判决、“慰安妇”和解基金解散、火控雷达照射等一系列事件,日韩紧张关系不断升级。
为缓解紧张局势,日韩外长于1月会面,但磋商无果。据日本媒体报道,日本外相河野太郎可能在即将举行的慕尼黑安全会议期间,与韩国外长康京和举行第二轮会谈,以期打破两国对峙局面。
分析认为,近来日韩关系因历史问题、海上摩擦等持续恶化,背后原因非常复杂,要想解决绝非易事。不过,两国都是美国盟友,在美朝第二次首脑会谈即将举行的形势下,日韩出于对朝关系和维护东北亚地区局势稳定的考虑,应该会相互表达出一定的善意。
围绕历史问题,一波未平一波又起
此次日韩关系趋紧的直接导火索,是去年10月30日韩国法院就劳工诉讼案作出赔偿判决,要求日本企业向在二战期间被日本强制劳动的韩国劳工支付赔款。对此,日本首相安倍晋三表示,在1965年两国签署的《日韩请求权协定》中已经最终解决了劳工问题,韩方此次判决并没有根据国际法来进行判断。
韩国总理李洛渊则认为:“政府对被强制征用的受害者所经历的痛苦感到遗憾,我们将努力治愈受害者的伤痛。”除此之外,李洛渊还补充道:“希望韩日两国关系可以面向未来发展。”
一波未平一波又起。去年11月21日,韩国政府宣布解散此前依据《韩日“慰安妇”协议》设立的“和解与治愈基金会”,这引发日方强烈不满。安倍晋三等多名日本政府高官指责韩方不遵守双方的有关约定。
今年1月28日,韩国“慰安妇”受害者之一的金福童老人离世,享年93岁。截至目前,韩国政府登记备案的238名“慰安妇”受害者中仅有23人健在。金福童生前一直在为恢复“慰安妇”受害者的名誉和敦促日本政府道歉而抗争。韩国总统文在寅在社交媒体上表示,金福童老人不仅是一名受害者,她在敦促日本承认罪行并承担法律责任、解决韩日历史遗留问题方面一直走在最前列,并付出毕生努力。
韩方认为,《韩日“慰安妇”协议》没有切实体现受害方意愿,无法真正解决“慰安妇”问题,希望日方正视历史真相,为恢复受害人的名誉、尊严和治愈心灵伤痛继续付出努力。
在日韩关系不断紧张的情况下,韩国国会议长文喜相要求日本天皇就“慰安妇”问题道歉的言论,让两国关系雪上加霜。据韩联社报道,文喜相7日表示,只要日本首相或即将退位的明仁天皇握住“慰安妇”受害者的手并真诚道歉,所有问题都可迎刃而解。
文喜相的此番言论激起日方强烈不满,日本政府通过外交渠道提出抗议。安倍晋三、河野太郎和官房长官菅义伟等要求文喜相道歉并撤回相关言论。安倍在13日国会答辩中表示:“我想很多(日本)国民对此感到震惊和愤怒。”
火控雷达照射事件,两国各执一词
除历史问题外,日韩还因海上摩擦龃龉不断。1月23日下午,韩国“大祚荣”号军舰在东海海域遭日本海上自卫队P-3巡逻机贴近飞行。据统计,这是近一个月来日本巡逻机抵近韩舰的第四次近距离接触,前三次分别在2018年12月20日、2019年1月18日和1月22日。
在去年12月20日的事件中,日方称自卫队P-3巡逻机被韩国军舰的火控雷达锁定,并发出警报声。韩国方面则称“仅通过摄像头进行了追踪,并未发射雷达电波”。此事件引发安倍内阁对韩国方面的强烈不满,也导致了后续一系列海上摩擦事件。
韩国国防部长官郑景斗1月26日表示,韩国海军今后将坚决反制日本巡逻机威胁韩军的一切行为。韩国联合参谋本部长在事后的记者会上也强调,若再有此类事件发生,韩方将“依据军事行为准则强力回应”。韩军1月24日公布的影像截图和雷达画面显示,日机当天低空飞行高度约为60至70米,距离韩舰右弦仅有540米。韩方强烈谴责日本“低空威慑飞行,是明显的挑衅行为”。
日本防卫相岩屋毅辩驳称:“(日本)没有威胁的意图,也没有理由进行威胁。对方是军舰,我方是巡逻机,要说威胁也应该是巡逻机会受到威胁。”日本防卫省联合参谋长河野克俊在该日记者发布会上也发表声明,根据飞行记录,巡逻机飞行高度至少在150米以上,距离韩方军舰1000米之外,并认为日方符合飞行的安全距离,但他表示不打算公开该数据。
根据双边表态可以看出,对于火控雷达照射事件,以及此后的一系列海上对峙,韩日各执一词,采取了以“强硬”对“强硬”的态度。
二次外长会谈在即,回暖尚待时日
1月23日,日韩外长在双边关系紧张后举行首次会谈,但未能达成共识。为打破两国僵局,日本外务省相关人士2月13日透露,两国政府正在展开协调,拟于15-17日在慕尼黑安全会议期间,举行河野太郎与康京和的第二次外长会。消息称,此次日韩外长将讨论包括劳工诉讼判决、文喜相要求天皇道歉等议题,以期寻找打破紧张关系的突破口。
分析认为,日韩紧张关系升级,除长期存在的历史认识和领土主权问题外,其主要原因在于,韩国文在寅政权不同于以往朴槿惠等保守政府的执政理念。文在寅所在的共同民主党是韩国中左进步势力代表,其政治倾向是重视传统历史,主张缓和南北关系,推动韩朝和解,实现和平统一。而朴槿惠等为右翼保守党,更加重视韩美同盟和希望加强韩日合作。
文在寅在历史问题上持“真相”至上立场,并清算殖民色彩,比如在2017年5月他指示教育部废除有亲日倾向的“国定历史教科书”。在“慰安妇”问题上,文在寅认为朴槿惠在2015年12月与日本达成的《韩日“慰安妇”协议》,没有充分听取受害人及其家属意见。文在寅表示,“这份协议解决不了‘慰安妇’问题”,并于2018年11月21日正式宣布解散“和解治愈基金会”。
表面上看,文在寅上台后,日韩关系呈现出由“量变”到“质变”的变化特征。但由于日韩都是美国盟友,美日韩构成了三国互助体系。由于美国在日韩关系上的“平衡”作用,虽然因二战遗留问题等引发的日韩争端屡见不鲜,但都在可控范围内。同时,在美朝第二次首脑会谈即将举行的情况下,日韩出于对朝关系和维护东北亚地区局势稳定的考虑,也会相互表达出一定的善意。
然而,在外交风波不断、不信任感增加的情况下,舆论对两国关系在短期内改善并不乐观。第二次日韩外长会谈能否取得突破性进展,尚需拭目以待。
(本报东京2月14日专电)