本报讯  （记者唐玮婕）面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求——备受关注的科创板昨晚迎来实施意见和一系列配套规则的落地。随着《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》正式发布，中国证监会和上海证券交易所正在按照《实施意见》要求，有序推进设立科创板并试点注册制各项工作。

    此次在上交所新设的科创板将坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，主要服务于符合国家战略、突破关键核心技术、市场认可度高的科技创新企业，重点支持新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源、节能环保以及生物医药等高新技术产业和战略性新兴产业，推动互联网、大数据、云计算、人工智能和制造业深度融合，引领中高端消费，推动质量变革、效率变革、动力变革。

    根据板块定位和科创企业特点，科创板设置多元包容的上市条件，允许符合科创板定位、尚未盈利或存在累计未弥补亏损的企业在科创板上市，允许符合相关要求的特殊股权结构企业和红筹企业在科创板上市。科创板相应设置投资者适当性要求，防控好各种风险。在科创板试点注册制，合理制定科创板股票发行条件和更加全面深入精准的信息披露规则体系。上交所负责科创板发行上市审核，中国证监会负责科创板股票发行注册。中国证监会将加强对上交所审核工作的监督，并强化新股发行上市事前事中事后全过程监管。

    记者了解到，科创板试点注册制工作将在五个方面完善资本市场基础制度：一是构建科创板股票市场化发行承销机制，二是进一步强化信息披露监管，三是基于科创板上市公司特点和投资者适当性要求，建立更加市场化的交易机制，四是建立更加高效的并购重组机制，五是严格实施退市制度。

    根据《实施意见》，设立科创板试点注册制，要加强科创板上市公司持续监管，进一步压实中介机构责任，严厉打击欺诈发行、虚假陈述等违法行为，保护投资者合法权益。证监会将加强行政执法与司法的衔接；推动完善相关法律制度和司法解释，建立健全证券支持诉讼示范判决机制；根据试点情况，探索完善与注册制相适应的证券民事诉讼法律制度。

    目前，中国证监会已起草完成《科创板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》和《科创板上市公司持续监管办法（试行）》，上交所已起草完成《上海证券交易所科创板股票发行上市审核规则》等配套规则。相关规则正在按程序公开征求意见。

    条件更包容，亏损企业可上市

    ■根据科创板的定位，在借鉴境外成熟市场经验的基础上，此次披露的制度设计更加注重企业科技创新能力，允许符合科创板定位，尚未盈利或存在累计未弥补亏损的企业在科创板上市，综合考虑预计市值、收入、净利润、研发投入、现金流等因素，设置多元包容的上市条件

    投资门槛：50万元及两年经验

    ■在投资者适当性上，创新企业尤其是未盈利企业，经营不确定性大，投资风险相对较高，为了保护投资者，特别是中小投资者的合法权益，要求个人投资者参与科创板股票交易，证券账户及资金账户的资产不低于人民币50万元并参与证券交易满24个月

    适当放宽涨跌幅限制至20%

    ■科创板将适当放宽涨跌幅限制。在总结现有股票交易涨跌幅制度实施中的利弊得失的基础上，将科创板股票的涨跌幅限制放宽至20%。为尽快形成合理价格，新股上市后的前5个交易日不设涨跌幅限制

    ◆详细报道刊第六版