23日，财政部发布2018年全国财政收支数据，亮出了全年财政运行的“成绩单”。

    透过这份“成绩单”，2018年我国实施积极的财政政策的成效有哪些？2019年积极的财政政策又将如何加力提效？财政部国库司、预算司和税政司相关负责人进行了分析和解读。

    加大减税降费力度

    数据显示，受减税降费政策等影响，2018年全国税收收入增幅比上年回落2.4个百分点，全国非税收入同比下降4.7%。“这些举措对优化营商环境、激发市场活力、降低企业负担等发挥了重要作用。”财政部税政司巡视员徐国乔说。

    前瞻2019年，财政部门将按照党中央、国务院决策部署，在全面落实已出台的减税降费政策的同时，抓紧研究更大规模的减税、更为明显的降费。

    徐国乔表示，今年将深化增值税改革，继续推进实质性减税；全面实施修改后的个人所得税法及其实施条例，落实好六项专项附加扣除政策，减轻居民税负；同时，配合相关部门，积极研究制定降低社会保险费率综合方案，进一步减轻企业的社会保险缴费负担。

    增加财政支出规模

    23日公布的数据显示，2018年，全国一般公共预算支出再创新高，达220906亿元，同比增长8.7%，全年财政支出保持较高强度和较快进度。

    数据并显示，2018年一季度、上半年和前三季度，全国一般公共预算支出进度分别达到24.3%、53.2%、77.8%，各节点均超出或接近历年最快进度。

    财政部预算司副司长郝磊表示，2019年，财政部门将继续适当加大财政支出力度；坚持有保有压，进一步调整优化支出结构；大力压减一般性支出，严控“三公”经费预算；加强支出绩效管理，提高财政资金使用效益。

    扩大地方政府专项债券规模

    增加地方政府专项债券规模，有利于增加有效投资，拉动经济增长，是今年积极财政政策发力的一大方向。

    郝磊表示，今年将加快地方政府债券发行使用进度。近期，全国人大常委会已经授权国务院提前下达2019年新增地方政府债务限额1.39万亿元，上述额度已经提前下达各地。

    同时，提高专项债券使用的精准度。指导和督促地方将专项债券资金重点用于急需资金支持的方面，优先用于解决在建项目、政府项目拖欠工程款问题等。在具备施工条件的地方抓紧开工一批交通、水利、生态环保等重大项目，尽快形成实物工作量。

    此外，今年还将加强管理，确保法定债券不出任何风险。坚持将专项债券用于有一定收益的公益性项目，依法落实地方政府到期专项债券偿还责任。

    申铖 王锦萱（据新华社北京1月23日电）