■本报记者  吴雨伦

    仍不排除无协议“脱欧”，仍不同意延迟  “脱欧”，仍不举行二次公投——在上周“脱欧”协议闯关议会惨败后，英国首相特雷莎·梅21日向议会下院提交“脱欧”B计划，然而这份新方案与原方案几乎如出一辙。

    29日，英国议会下院将就“脱欧”新方案再次进行投票表决。英国媒体认为，特雷莎·梅又在使用拖延战术逼迫议会通过“脱欧”协议，因为议会很可能为了避免最糟糕的无协议“脱欧”而妥协通过现有协议。

    重申不会就“脱欧”举行二次公投

    一周前，特雷莎·梅与欧盟的“脱欧”协议以创历史纪录的劣势败走议会下院。她当即宣布将进行跨党派会谈，并于21日提交“脱欧”新方案。

    然而与此前相比，21日特雷莎·梅提交的新方案几乎没有任何变化。当天在议会下院的讲话中，特雷莎·梅一直在解释为什么原先的“脱欧”协议需要得到议会的通过。此外，梅表示，她不能保证不会出现无协议“脱欧”的情况。

    这份新方案唯一的新意是免除欧盟居民申请定居英国时的申请费。在原先的方案中，居住在英国的欧盟公民在英国“脱欧”后申请定居英国需缴纳65英镑申请费，如今政府将这部分费用予以免除。

    同时，特雷莎·梅在讲话中，再次重申英国不会就“脱欧”举行二次公投，她认为这会进一步撕裂国家。

    英国广播公司（BBC）指出，梅在下议院的演讲几乎算不上是真正的新方案，它实际上只是对原方案的重申而已，“只是在一定程度上保证了北爱尔兰问题会在未来得以解决。”

    在最具争议的北爱尔兰“保障方案”上，特雷莎·梅称，这周她将与北爱尔兰民主统一党等党派就协议中有关“脱欧”后爱尔兰边界问题进行协商。她将把与各党派的协商结果带到欧盟。

    “保障方案”旨在避免北爱地区与爱尔兰之间恢复“硬边界”，即重新设置实体海关和边防检查设施。根据“脱欧”协议，英国与欧盟在“脱欧”过渡期结束时如果无法商定一份关于英国北爱地区贸易的更好方案，便启动“保障方案”，以确保北爱尔兰与爱尔兰保持“软边界”状态。但“保障方案”没有明确的截止日期，且英国无法单方面退出。这是“脱欧”协议遭否决的一个主要原因。

    梅表示也在考虑波兰方面的提议，为“保障方案”设定5年的期限。

    波兰外交部长查普托维奇21日罕见提议，为“保障方案”施加5年期限。他当天出席欧盟外长会前告诉媒体记者，刚与爱英两国外长讨论此事，认为“这可能是解决方案之一”。他认为爱尔兰应同意有时限的“保障方案”，解决英国“脱欧”困局。然而，爱尔兰外长科文尼随即澄清，查普托维奇的想法行不通。从保险机制的定义而言，“保障方案”不能有时间限制。

    无协议“脱欧”是最有可能的结果

    面对毫无新意的“脱欧”新方案，反对党工党领袖科尔宾21日要求特雷莎·梅进一步阐明，新方案到底新在哪里？“她能否清楚明白地告诉议会，她准备调整  ‘脱欧’协议草案的哪一条呢？”科尔宾质问道。

    在保守党内部，梅的新方案也未赢得任何赞同。保守党内部强硬“脱欧”派议员认为梅在浪费时间，并要求下周必须拿出真正有变化的方案。保守党议员安娜·索伯里称：“上周在议会遭遇历史性惨败，这周还在推卸责任，承诺解决北爱尔兰问题，但情况丝毫没有发生任何变化。”她直言“脱欧”正使英国沦为笑柄。

    然而，无论英国各党派之间就“脱欧”如何争执不下，新方案出台后，欧盟方面对“保障方案”依然保持着强硬的态度。欧盟认为，“保障方案”没有任何协商的余地。“保障方案”将使英国仍留在欧盟关税同盟内，直至找到确保开放边界的其它方式。

    根据计划，英国议会下院将在接下来的几天对新方案进行修改，但梅能否带着新方案返回布鲁塞尔，重新与欧盟进行谈判的前景依然不容乐观。欧盟负责“脱欧”谈判的首席代表米歇尔·巴尼耶1月21日重申，已经达成的“脱欧”协议是可能的最好协议。分析指出，欧盟目前并未表露出重新谈判的意愿，而是一直强调希望英国立即澄清其在“脱欧”上的立场与下一步打算。

    因此在3月29日“脱欧”日来临之际，英国想要说服欧盟重启谈判的难度不小。1月29日，英国议会下院将就修改后、并获得欧盟同意的“脱欧”新方案再次举行表决投票。如果新方案依然无法通过，那么英国距离无协议“脱欧”仅剩一步之遥。保守党“脱欧”派议员雅各布·里斯-莫格认为，无协议“脱欧”是最有可能的结果。