钢铁、煤炭年度去产能任务提前完成，规模以上工业企业负债率再降0.4个百分点，第三产业对GDP增长的贡献率提升至近六成……21日发布的2018年中国经济“成绩单”中，供给侧结构性改革成为突出亮点。

    当前，国内外形势依然复杂多变，改革面临更多新挑战。必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，推动改革迈向“新境界”。

    深化改革“固成果”

    “2018年供给侧结构性改革深入推进，‘三去一降一补’持续见效，经济结构调整优化，新动能逐步壮大，新产业、新产品、新业态、新模式不断成长。”国家统计局局长宁吉喆表示，我国经济正在处于转型升级当中，有转型之痛，也有变化和挑战。

    国务院发展研究中心主任李伟表示，我国供需失衡问题尚未得到根本解决，供需矛盾的主要方面仍然在供给侧。“三去一降一补”成果需要巩固，同时推动更多产能过剩行业加快出清，降低全社会各类营商成本，加大基础设施等领域补短板力度。

    优化环境“增活力”

    国家统计局数据显示，2018年1至11月份，我国规模以上工业企业每百元主营收入中的成本同比继续减少0.21元。全国企业和个人减负总规模超过预计的1.1万亿元，达到1.3万多亿元。

    “除落实减税降费外，还应加快建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境，构建以公平竞争、优胜劣汰为主导的正向激励机制。”国家发展改革委产业经济与技术经济研究所所长黄汉权表示，要有效激发干事创业的主观能动性和创新性，培育发展更多优质企业。

    加速创新“提层次”

    在创新引领下，2018年，我国高技术制造业快于规模以上工业5.5个百分点；铁路客车、新能源汽车、光纤、智能电视等新兴工业产品产量快速增长；网上零售额增长超过20%。

    “尽管新的力量不断生长，但也要看到，我国仍处于经济发展阶段转换期，经济结构调整仍在持续。传统优势正在逐渐弱化，新的竞争优势尚未有效形成，产业链安全面临挑战。”李伟说。

    在他看来，国际贸易摩擦使得我国仍处于价值链中低端和核心技术受制于人的问题进一步暴露，迫切需要我们加快优化提升，培育和发展新的产业集群，不断推动产业升级，形成发展新动能。

    通经活血“畅循环”

    如果把实体经济比作国民经济的躯体，那么金融就是支撑躯体的血液。不过一些实体企业特别是民营、小微企业，常常遭遇“缺血”之痛。我国国民经济循环中，不仅有金融供给与实体需求脱节带来的融资难融资贵问题，还存在市场产品供给与需求脱节造成的需求外溢、产能过剩，人才供给与产业需求脱节导致的招工难与就业难并存。

    “要素流通尚存障碍，国内外统一市场建设仍有巨大空间。”李伟表示，这需要畅通国民经济循环，加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，提高金融体系服务实体经济能力，形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环。

    新华社记者 姜琳 毛振华 王铭禹

    （据新华社北京1月22日电）