■本报驻东京记者 刘洪亮

    日本从1月7日起开始征收“出国税”，这个消息着实让不少人感到有些惊讶。去年4月，日本国会通过《国际观光旅客税》法案。这里所说的国际观光旅客税，也就是所谓的“出国税”，才是日本政府出台此法的重点。简单地说，从1月7日起，不论是外国人还是日本人离境日本时，都要交这个专门的税。出国税费用不高，每人1000日元（约合63元人民币），但这个税种的出台着实让日本民众也感到费解和不满。

    什么是“出国税”？具体怎么征收？从日本法律给出的定义来看，“国际观光旅客税”的纳税人是“通过船舶和飞机出国（日本）的旅客，有纳税义务。”当然，其中也有不用上税的人员，比如船舶或机组人员、被强制遣返的个人、乘坐公用船只或者公用飞机（政府专用飞机等）出国的人、转机旅客（在24小时内出国的人）、由于天气原因在日本紧急着陆的人以及未满两岁的婴儿等等。征税的起始日期为2019年1月7日，在此日期前购买的机票不用缴税，7日之后再购买出境机票时，会自动增加1000日元的税款。

    2018年到日本旅游的外国游客已超过3000万人次，如果再加上日本人出国的数量，据估算2019年日本政府仅“出国税”一项便可增加500亿日元（约合31.6亿元人民币）的收入。日本赋税繁杂，花样百出，但自1992年的“地价税”之后，出国税还是首个新型税种。

    征税总是要有个名义的，日本政府和政客们给出的说法也让日本民众感到费解。日本政府称“出国税”的收入用途，主要用于增强游客体验等，诸如：优化外国游客的环境感受，增设多国语言的标示牌、免费WiFi，增添旅游观光介绍点以及完善交通设施等。

    对于此次征税，日本大型旅游公司JTB认为，今年征收出国税以及消费税将从8%提升到10%，虽然会对日本旅游业造成一定影响，但不会太大。此次征税的同时，日本政府也在研究减轻相关税费的对策。对于旅游业来说，如何能唤起征税后的旅游需求才是当前最应考虑的问题。

    （本报东京1月7日专电）