■汪舒明

    本月19日，美国总统特朗普突然宣布从叙利亚全面撤军。此举结束了美以两国政府间亲密无间的状态，或将成为特朗普任内美以特殊关系的转折点。

    美以特殊关系在经历了奥巴马任内长期的危机后，终于迎来了一位高度亲以的美国总统。特朗普就任近两年来，美国政府采取了一系列展现“挺以”姿态的重要举措：包括在巴以和谈上完全偏袒以色列，将美驻以大使馆迁到耶路撒冷，在联合国等国际组织中支持以色列，退出伊核协议并对伊朗启动前所未有的严厉制裁等。

    这些政策都迎合了美以两国右翼势力的愿望。甚至有舆论称，特朗普的中东政策依据的是内塔尼亚胡的脚本。即使以美以公共事务委员会为代表的美国中右翼游说集团，也难以跟上特朗普在支持以色列方面的政策节奏。

    内塔尼亚胡政府也一直积极营造美以关系亲密无间的氛围，并将此种关系作为关键的战略资产。在特朗普与许多国家的领导人都关系紧张的状况下，美以两国领导层却保持着亲密关系，会面频繁，气氛和谐。以色列民意也对特朗普有很高的好感度。特朗普宣布迁移美国驻以大使馆后，耶路撒冷的一些公共设施就以特朗普命名。今年10月，特朗普对匹兹堡犹太会堂血案的不当反应受到美国犹太社团的广泛批评。而内塔尼亚胡甘冒与犹太社团对立的风险，一如继往地为特朗普辩护。

    特朗普上任后，以打击“伊斯兰国”为名，向叙利亚派遣了2000多名美军。这些美军主要活动在叙利亚东北部与伊拉克接壤的地区，实际上阻断了伊朗通过伊拉克向叙利亚和真主党投送力量的重要陆路通道。相当数量美军在叙利亚的存在，对俄罗斯、伊朗和叙利亚政府都是一个巨大的军事制衡和威慑，使以色列在叙利亚拥有更大的行动自由打击伊朗和真主党，并拥有更多与俄罗斯和伊朗博弈的筹码。以色列将伊朗军事力量在叙利亚扎根并打通陆路通道视为严重安全威胁，而美军的存在正是以色列防止此种威胁形成的关键战略依托。

    正因如此，以色列对美国是否从叙利亚撤军极为关注。今年3月29日，特朗普未与以色列协商，就在一次集会上宣布美国军队将在六个月内全面撤离叙利亚，“让其他人去处理”。此举让以色列大为紧张，内塔尼亚胡就这一问题紧急致电特朗普。电话交谈中，特朗普重申了美国保障以色列安全的使命。此后，特朗普外交安全团队重要成员也在不同场合一再向以色列承诺，将阻止伊朗在叙利亚的军事存在作为美国在叙利亚维持军事存在的优先目标。

    而这次突如其来的撤军，凸显了特朗普时期美国在“中东疲劳症”下进一步从中东收缩的态势。美国撤军叙利亚，将给予业已在叙利亚政府和国际反恐力量围剿下遭受重创的激进势力喘息之机。美军撤出，也将有利于俄罗斯进一步加大其对叙利亚局势走向的主导权，还给予以伊朗为首的什叶派联盟填补真空的战略机会。

    尽管内塔尼亚胡宣称，即使美国撤军，以色列仍然可以保护自己。但以色列舆论依然深深担忧叙利亚新乱局将大大增加以色列的安全压力，并将其视为内塔尼亚胡政府的重大外交失败。

    “以色列被抛弃了”，这种痛楚成为以色列舆论的基调。内塔尼亚胡政府试图将以色列的安全和命运锚定在特朗普政府亲以立场上，但面对一个立场变幻不定的美国总统以及深陷功能性混乱的美国政府，这种愿望就像建立在流沙上的大厦。在经历了近两年的亲密无间后，特朗普时期的美以特殊关系首次出现了严重的裂痕。  （作者系上海社会科学院国际问题研究所副研究员）