■本报记者吴雨伦

    法国连续四个周末上演“黄马甲”运动后，总统马克龙终于于当地时间12月10日晚8时发表全国电视讲话，并公布四项具体改革措施，包括明年起最低月工资上涨100欧元。这是马克龙首次正式回应“黄马甲”运动。

    法新社认为，这些措施是法国政府应对“黄马甲”示威者的一次重大让步。然而更多的分析认为，马克龙提出的这些举措治标不治本，难以平息法国民众的愤怒，甚至将使法国经济陷入恶性循环。这不仅让法国推行长远的改革更加艰难，更会使法国陷入一直以来“改革—抗议—妥协”的怪圈。

    最低月工资上涨100欧元

    这是马克龙在法国连续四周上演大规模游行示威后首次向民众发表讲话。在这段13分钟的讲话中，马克龙试图以温和与谦卑的态度抚平法国民众的情绪。他承认法国出现如此混乱的局面自己需要担负部分责任，“过去一年半中，我们未能对经济萎靡做出足够迅速和强力的回应。我对此负有责任，正是因为我的言行伤害了部分人。”

    “从明年起，我要让法国人过上更好的生活。”马克龙说。与此同时，马克龙公布了四项具体改革措施：2019年起，每月最低工资标准上涨100欧元：2019年起，加班所得收入不需缴税；呼吁企业对员工发放年终奖且不会被征税；月退休金不足2000欧元者不需执行退休社保金额增加计划。

    最后，马克龙宣布法国进入“经济和社会紧急状态”，“我们将运用强有力的手段来应对经济和社会方面的紧急情势，比如更迅速地减轻税负，控制公共开支。”然而，对于不少“黄马甲”参与者的主要诉求之一——恢复“巨富税”，马克龙重申，他将会继续推进他的改革，不会重新设立“巨富税”。

    《华尔街日报》称，不同于以往的尖锐，马克龙这次的讲话带着一种悔悟的口吻。马克龙的让步确实受到了一些“黄马甲”参与者的肯定。他们认为，这是马克龙迈出的第一步，公布的措施也较为具体。“马克龙此次讲话传达的信息是积极的，也是向前迈出的一大步。”来自法国南部的一位“黄马甲”抗议者表示。

    不过更多的声音认为，他公布的措施远远无法满足人们的诉求，令“黄马甲”运动成员感到失望。不出意外，反对派对马克龙简短的演讲并不满意，极左翼党派“不屈服的法国”党魁梅朗雄甚至直接呼吁本周六进行第五次示威游行。

    走出困局的权宜之计

    华盛顿大学法国政治学教授奥利弗·戴维斯认为，马克龙作出的让步可能会帮助他赢得支持者的青睐。但他同时也认为，这般让步仍然没有解决抗议者呼吁的更深层次的改革。对于大多数抗议者而言，未能听到马克龙宣布辞职，这是远远不够的。

    一些法国媒体认为，马克龙公布的四项措施的实际效果十分有限。《费加罗报》称，马克龙承诺每月最低工资增长100欧元，实际到手仅80欧元，剩下的20欧元将存入社保金中。这些措施并无新意。就实质而言，马克龙这次提供的解决措施治标不治本，他实际可以做出的让步还有更多可能。

    因此，这仅仅是马克龙政府为走出困局而采取的应对之举。上海外国语大学法国问题专家薛晟认为，“这些措施可以给政府一个缓冲过渡期，让法国民众抗议游行少了一些理由。”

    据悉，目前法国至少有160万人符合最低工资人群的标准，提高最低工资标准将耗费大量资金。据法国预算部国务秘书奥利维耶·迪索预测，马克龙宣布的这四项措施将花费80亿到100亿欧元的财政资金，那么谁来为这些措施埋单？而这样的让步是否会让法国经济陷入恶性循环？这些问题成为外界关注的焦点。

    事实上，安抚措施带来的额外支出将使法国政府的财政预算目标处于一个更尴尬的境地。《华盛顿邮报》认为，马克龙提出的这些措施将使法国公共财政出现更大的漏洞。马克龙誓言将法国的财政赤字控制在欧盟规定的3%以内，但据法国《回声报》的预测，法国明年的财政赤字率将从计划的2.8%飙升至3.5%。这无疑将大大影响马克龙在欧盟范围内的威信，令其重塑欧盟的雄心受到重挫，也会反过来影响他在国内推进改革的底气。

    影响推进更深层面的改革是一方面，另一方面，马克龙这样的让步让法国继续陷入一直以来  “改革—抗议—妥协”的怪圈。薛晟认为，法国民众在尝到甜头后，会继续上演罢工或者游行让政府进一步妥协。马克龙之前树立的“坚定的改革者”的形象已经毁于一旦。因此，马克龙的让步仅仅是权宜之计，从长远来看不仅对法国重振经济的目标造成极大的阻碍，而这样的妥协更会让改革的进程受到极大的影响。