袁志刚

    作为一位土生土长又少小离家的舟山人，上世纪末的时候我对家乡的印象还停留在耕海牧渔、海防要塞的层面上。新世纪以来，特别是习近平在浙江工作期间，深入调研、科学谋划舟山发展战略。伴随着中国发展对世界大宗商品的巨大需求、世界航运市场的迅猛发展、舟山跨海大桥的开通，舟山的海洋经济、临港工业取得了迅猛的发展。近十年以来，舟山的开发开放不断迈上新台阶。2012年，国务院设立浙江舟山群岛新区，2017年，中国浙江自由贸易试验区正式挂牌成立。由浙江人民出版社出版的《中国特色自由贸易港研究——以探索建设浙江  （舟山）自由贸易港或舟山自由贸易港区为例》一书，体现了舟山开发开放思路的深化过程，是舟山从一个边陲海岛小市上升到事关国家经济安全和开放战略全局的创新研究。

    党的十九大报告提出探索建设自由贸易港，意味着自由贸易试验区进行具有向全国推广意义的改革试验和制度创新任务已经取得了阶段成果，接下来一部分自由贸易试验区的重点要向新加坡、香港等知名的自由贸易港看齐，在自由贸易制度创新上大胆突破，真正打造为  “一带一路”有效服务、具有全球资源配置能力的自由贸易港，在世界贸易保护主义盛行的形势下，扛起中国特色、惠及全球的全球自由贸易大旗，为世界发展提供全新的动力。这本著作对这个大背景和舟山面临的千载难逢的历史机遇作了深刻的阐述，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，研究提出建设中国自由贸易港链的崭新设想，并且指出与上海毗邻的舟山群岛是构建中国自由贸易港链的核心环节。

    探索建设自由贸易港是一个系统性的工程，这本著作立意高远，内容丰富，思考缜密，逻辑严谨，具有非常大气的历史纵深感，能够从地缘政治学、经济学的高度揭示自由贸易的本质特征，同时具有非常强的专业性、系统性、实操性，内容既包括舟山自由贸易港的意义、思路、建议，比如：油品投资便利化和贸易自由化为切入点和重点的具体思路，海洋产业投资便利化和贸易自由化的思路；同时又包括了国际自由贸易港的启示、中国设立自由贸易港的历程、探索建设中国自由贸易港链的构想、自由贸易港的通关监管模式、金融领域开放、税收管理体制、行政管理和法制保障等众多专业性的领域。本书还有一个亮点，就是提出了自由贸易港的文化融合问题，在国内关于自由贸易试验区和自由贸易港的书籍中，从这方面入手，提出思路和观点属于首创。

    （作者为上海市人民政府决策咨询特聘专家）