樊丽萍

    从今年12月1日开始，一纸新规将付诸实施：根据市科委最新下发的《上海市科技计划科技报告管理办法》（简称《办法》），凡受市级财政资金资助项目，都需提交科技报告。科技工作者要在科技报告中描述所从事科研活动的过程、进展、结果、参考文献等。

    值得关注的是，这份《办法》规定报告必须面向公众，任何人无需注册，都可上网查看。《办法》还专门设有惩戒制度。科研项目负责人提交的科技报告一旦存在抄袭、数据弄虚作假等情形，将纳入诚信记录。对于存在科研不端行为又整改不利的，项目承担单位也将纳入诚信记录。

    对科研人员来说，这则新规的出台很可能意味着，从事科研活动多了一道小工序，多了一点小麻烦，但从科技资源宏观管理的角度讲，这是必须付出的代价，可谓“一举多得”。所以这点小麻烦，真是“一点不多”。

    这些年来，无论是国家还是地方，伴随着对原始创新和基础研发越来越重视，科研经费的投入也与日俱增。而从科技管理角度讲，科研实力的形成，不仅在很大程度上取决于科研经费的投入力度，也和科技资源的过程管理密不可分。

    须知，利用财政性资金立项的科研项目，属于重要科技资源，除了少数具有保密要求和特殊规定的项目外，一般都有向社会开放、共享的义务。可惜，在国内科技界，这样的理念或者说常识，在很长一段时间因为缺乏制度规定而一度悬空，难以落地。

    按道理讲，一些科研项目之所以脱颖而出、受到财政性资金资助，必然是因其符合国家发展战略定位或社会经济发展的实际需求。所以，对具体科研人员而言，你手头做的项目不仅是你的，同时也是国家的，因为使用的经费姓“公”，所以科研人员就有义务向公众披露和科研活动有关的关键信息。

    科研人员应该有一种清晰的意识：以提交科技报告的形式公开相关信息，既是让自己的科研行为受到必要的监督。同时，这种信息的开放和共享，也直接有助于他人。比如，如实展示自己做了哪些实验、哪些实验的过程是失效的，这就是在告知他人，同类课题可以不必重复申请，已有前车之鉴可以吸取或已有有效信息可以借鉴。所以，主动公开信息、推动信息的开放，有助于形成科技资源共享的良好氛围，这也是提高科研经费使用效率，避免项目重复部署而导致人财物力浪费的关键一步。

    管理，从某种意义上来说，也意味着约束。有效的过程管理，少不了问责机制的建立和有效运行。这些年来，得益于科研人员的共同努力，我国科技实力不断提升，一批达到世界领先水平的“高精尖”成果不断涌现。但与此同时，编造、篡改数据，在科研材料、设备或研究过程中作假，论文抄袭等科研不端行为也不时曝出，极大地影响了中国科技界的形象。

    因此，  《办法》所设立的惩戒机制，即是以制度的刚性来呵护科研的诚信，在加强对科研活动全流程监管的同时，也加大了对科研失信行为的犯错成本。

    阳光，是最好的消毒剂；公开，是最好的监督。只有让失信者“无立锥之地”，科研诚信才能有效确立。当前上海正在加快推进全球科创中心建设，有理由相信，实施高效的科技资源管理，高水平的科研成果才能源源不断地产出！