■本报记者 刘 畅
乌克兰国防部26日发布消息称,根据总参谋长的命令,该国武装力量进入全面战备状态。此前据多家媒体报道,乌克兰国家安全和国防委员会当天决定在该国全境实施为期60天的战时状态,总统波罗申科支持这一决定,该决定将在最高拉达(议会)批准后生效。
据俄卫星通讯社报道,25日清晨,三艘乌克兰海军军舰闯进俄罗斯领海,并全速冲向连接黑海和亚速海的刻赤海峡。俄联邦安全局克里米亚地区边防局的巡防舰毫不犹豫地迎了上去,撞上其中一艘乌克兰舰船,令后者主发动机和船舷护栏损毁,救生艇全部掉进大海。俄联邦安全局公共关系中心随后发布消息称,侵犯俄罗斯边界的乌克兰海军舰艇“别尔江斯克”号、“尼科波尔”号和“亚内卡布”号遭到扣留,俄方对侵犯国界的案件进行刑事立案。
“亚速海军事化”迅速成为国际媒体的焦点。事实上,这次冲突酝酿已久,亚速海正在成为俄乌新的角力场。
克里米亚大桥封锁亚速海让乌克兰绝望
今年5月17日,俄罗斯总统普京亲自开卡车驶过克里米亚大桥,见证了大桥的开通仪式,当时普京说,“大桥不仅对克里米亚和塞瓦斯托波尔,对整个俄罗斯南部都具有重大意义。”
面积只有3.7万平方公里、最深处只有14米的亚速海被称为“海”似乎有点名不副实,但它却是俄罗斯西南方向的天然屏障。亚速海紧挨着俄乌边界线,同时位于克里米亚半岛的东岸,通过刻赤海峡与黑海相连。“克里米亚大桥的建成丰富了俄罗斯之于亚速海的意义。”普京表示。
但与此同时,乌克兰的绝望正在加速。在克里米亚大桥建成后不久,乌被占领事务部高级官员奥尔基·图卡就直言,“乌克兰海军在亚速海完全无法对抗俄罗斯舰队,旧的舰艇故障重重,又缺乏资金购置新舰。”
军事上难以抗衡,双方又在航运问题上“斗法”。控制刻赤海峡后,俄罗斯要求按照《国际海洋法》的相关规定对所有来往船只进行检查。但在乌克兰看来,这是俄方毫无道理的“占领”行为,9月波罗申科在接受《华盛顿邮报》采访时称,俄罗斯正在封锁亚速海的入海口,而乌方在该海拥有合法权利。
此后,乌方强行要求通过刻赤海峡,在亚速海乌方海域进行大规模军事演习,并扬言要在该海域建造海军军事基地。甚至有消息称,乌边防局计划派出专业记者团到亚速海上摆拍俄方侵略乌民用船只的视频资料。
双方航运冲突随之愈演愈烈。本月15日,乌边防局以“非法进入克里米亚港口”为由扣押了15艘外国船舶。俄方也针锋相对地进一步加紧对通过刻赤海峡船只的检查,据俄新社20日报道,俄方的这一举措已经导致超过200艘的乌船受到影响,进而导致运输成本增大,港口利润减少,对乌经济造成伤害。
波罗申科借“战时状态”提升民意?
亚速海冲突以来,尽管针锋相对,但俄罗斯的总体调门还是比较克制。据乌通社报道,9月乌克兰“顿巴斯”号和“科列茨”号船只试图强行通过刻赤海峡时,当时水兵已经做好了与俄边防军发生武装冲突的准备,“战斗小组、机枪都已准备就绪”,但是俄安全局和黑海舰队却派了船只进行护航。而在25日的冲突之后,俄方也只是短暂关闭了刻赤海峡的航运,但很快就恢复正常。
事件发生后,俄边防局宣称乌军舰违反了《联合国海洋法公约》第19条和第21条规定,侵犯俄罗斯国界,并呼吁联合国安理会召开紧急会议就“保持国际和平与安全”进行磋商。而俄海军上将弗拉基米尔·瓦卢耶夫则认为冲突没有导致严重后果,通过外交手段解决即可。
反观乌克兰,从实施60天的戒严令和到宣布进入全面战备状态,乌方的调门似乎越喊越高。对此,“今日俄罗斯”评论称,所谓的海上冲突不过是一个借口,以此为由进入“战时状态”才是波罗申科想要的。
战时状态是指一国在非常时期把全部武装力量由和平状态转入作战状态,动员所有人力、物力进行战备,这一状态受宪法保护。在战时状态下,国家可以限制人员流动、在边境设置障碍、以威胁国家安全为由对媒体进行控制,同时还可以临时取消公民和平集会、示威等权利。
据悉,这些“非常”举措正在施行。26日乌边防局局长彼得·齐吉卡正式提议禁止几类俄公民入境。此外,乌克兰正在加紧修建与俄相邻的 “边境墙”,乌内务部长阿尔森·阿瓦科夫25日称,这道隔离墙已经完成了47%。
“今日俄罗斯”评论称,所有“战时状态”的举措,都是波罗申科在为明年春天的乌克兰大选做准备,根据最新民调显示,波罗申科当前的支持率只剩7.8%,想要“触底反弹”,除了紧锣密鼓地进行反俄宣传之外,还要控制媒体,以及限制民众集会反抗的权利,这就是战时状态的意义。“不过,距离大选还有四个月,战时状态的效力却只能维持60天,波罗申科的炮火似乎开得早了些。”