本报讯  （记者张懿）“突破容积率束缚”“节余转让闲置土地”“先租后让”……昨天举行的市政府新闻发布会对上海高质量用地系列政策的一些细节作了“剧透”，显示出上海为提高土地资源利用效率，正着力加强精细化管理，突破原有政策瓶颈。

    相关负责人强调，只要用于实体产业发展、而且有好的绩效，上海就可以给予土地供应的政策支持；企业只要是真心发展实体经济，就一定会欢迎这种方式。

    此前的调查发现，上海产业用地方面有不少局限，导致工业用地容积率偏低。市规土局局长徐毅松昨天透露，高效率用地政策出台后，上海将按产业功能和企业需求，更灵活地核定土地开发强度和容积率。“这是集约、节约土地的一种非常有效的方法。”他也强调，政府将通过更强的事中事后监管，使得土地真正被用于支持产业，避免异化为房地产项目。

    市经济信息化委副主任吴金城透露，为提高土地产出，提升创新浓度，一些产业园区将鼓励“产业上楼”，发展楼宇产业。这意味着上海将在土地的混合开发、立体开发等方面进行探索。

    瞄准产业用地的出让，新政也不乏亮点。市规土局副局长岑福康介绍说，上海将推出更多“产业标准地”——在出让前，这些土地会对于产出绩效、入驻行业、企业领先度等方面提出要求。企业只有满足前置条件，才能申请拿地。据他透露，上个月，上海已按照该模式完成两幅土地转让。至于具体用地方式，也将灵活施策，降低企业用地成本。

    对于存量土地盘活，新政提出五条路径：收储、转型、提容、节余转让、低效退出。其中，后两条过去鲜有提及。岑福康解释说，对于存量盘活，将在原土地使用者、新土地使用者，以及政府之间把握利益平衡。他举例说，比如有企业过去拿了100亩地，几年下来还有50亩并未用足。在此情况下，就可走“节余转让”的模式。其间，政府将通过引导而非强制的手法，激发企业内生动力，让企业感觉转让比继续低效持有更具吸引力。

    此外，上海还将创新轨道交通站点的用地政策。徐毅松表示，为了充分发挥轨道交通对产业的支撑作用，上海将提升轨道交通站点的土地开发强度，以强度换空间，腾挪出的土地资源将用于公共设施和绿化等。