实施外商投资准入前国民待遇和负面清单管理模式，是上海自贸试验区最基础、最重要的改革，迈出了与国际通行投资规则接轨的重要一步。

    2013年9月，上海自贸试验区发布全国首张外商投资负面清单，清单外实施备案制，办理时间由八个工作日缩减到一个工作日，申报材料由十份减少到三份。

    有人曾对列出对外商投资保留的特别管理措施感到不解：这不就是把正面清单反过来吗？其实不然。所谓“一张单子，划清一道边界”，负面清单为市场主体推开了“非禁即入”的大门，让市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，由此引发了一系列清单式的改革。

    在2016年普华永道的问卷调查中，约六成企业认为负面清单使政策更透明、限制更具体，减少了审批者的自由裁量权。

    五年来，负面清单一方面持续缩减，已经从最初的190条减少到2018版的45条，超过98%的外商投资企业通过备案方式设立；另一方面，也已向全国复制推广，2016年9月全国人大常委会决定修改外资三法和《台湾同胞投资保护法》，将负面清单模式在全国范围内推广实施。