本报讯 （见习记者金婉霞）上海的创新投资市场规模位列全国第三。拿着好点子和好技术来创业却苦于找不到投资，科技和金融两张皮，这样的问题，上海已有所解决。昨天， 《中国科技金融生态年度观察2018》在浦江创新论坛科技金融分论坛发布。报告显示，上海初步建立了以政府多元投入、科技信贷服务、市场化创业投融资等为主的科技金融生态服务体系。

    政府引导基金对社会资本的撬动作用凸显。截至去年底，上海市各类创业引导基金共有20支，市级引导基金两支，区级18支，参股各类天使投资和创业投资基金212支，参股子基金已投资项目多达2445个。

    财税优惠政策进一步加大。针对创业投资企业的财税政策进一步加码，创业投资企业和天使投资个人优惠政策，由试点地区推广至全国。针对创业企业的税收优惠面和减税力度进一步加大，包括小微企业门槛进一步降低，职工教育费8%税前扣除优惠扩大至全部企业，企业委托境外研发费用允许加计扣除，新购进设备和器具500万元以下允许一次性税前摊销，高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限延长至10年，先进制造和研发企业增值税留抵税额可申请退税，制造业增值税率下降1个百分点，增值税小规模纳税人标准统一等。

    创业投资规模进一步扩大。从机构数量看，2017年活跃的创投机构达到2296家，较上年增长12.3%。从资金规模看，2017年全国创投管理资本总量达到8872.5亿元，较上年增长7.2%，增速明显放缓。基金两极分化显现，管理资本超过5亿元的10.2%机构掌握了72.1%的资本总量。其中，上海市创业投资引导基金所投700个项目聚焦早中期和战略性新兴产业领域，孵化了沪江网、挂号网、平安好医生等明星企业；上海市天使投资引导基金所投的500多个项目，培育孵化出了威马汽车、壁虎科技、花加、钛度智能等一批细分领域的明日之星。

    同时，上海金融优势服务科技创新的动能不断加强。去年9月发布的 《上海银行业支持上海科创中心建设的行动方案 （2017-2020年）》提出，至2020年末力争实现全辖科技型企业贷款余额2700亿元左右，对辖内挂牌科技支行制定具体考核评估体系。截至去年底，金融监管部门发放牌照的科技支行7家；银行自身发展定位与服务科创企业的科技特色支行89家；设立专属科技金融部门11家；银行科技金融从业人员超过1483人，政府对科技信贷的监管体系也更完善。

    在此基础上，上海形成了区域性与专业化科技金融服务平台。其中，张江国家自主创新示范区科技融资服务试点平台建成22家；漕河泾开发区中小企业融资平台建立了科技贷款风险补偿资金池，规模为6000万元；浦发银行科技金融服务平台已经纳入2万多家科技企业项目，独创了五大评价维度和38个筛选指标项。

    以一个支点带动科创中心建设，下一步，上海还将继续进一步扶持科技型中小企业在各类资本市场上市，鼓励打造 “精小美”的基金小镇模式，形成创业投资产业的集聚效应，打造上海科技金融示范区。

    据悉， 《中国科技金融生态年度观察》报告是中国科学技术发展战略研究院、中国科技金融促进会和上海市科学学研究所联合研究发布的专题报告，本年度报告是第四份关于我国科技金融生态的研究报告，研究时间历时一年。

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