本报讯  （记者唐玮婕）全国第一张服务贸易领域负面清单在上海诞生。记者从昨天举行的市政府新闻发布会了解到， 《中国 （上海）自由贸易试验区跨境服务贸易负面清单管理模式实施办法》《中国 （上海）自由贸易试验区跨境服务贸易特别管理措施 （负面清单） （2018年）》正式发布实施，标志着自贸试验区跨境服务贸易负面清单管理模式的建立。

    根据 《全面深化中国 （上海）自由贸易试验区改革开放方案》以及上海“扩大开放100条”的相关要求，本市在服务贸易领域率先开展制度创新，探索实施跨境服务贸易负面清单管理模式。

    此次发布的文件包含  《实施办法》与 《特别管理措施 （负面清单）》两部分内容。其中， 《实施办法》旨在推进跨境服务贸易负面清单管理的法治化、制度化、规范化和程序化，构建与负面清单管理模式相匹配的，权责明确、公平公正、透明高效、法治保障的跨境服务贸易事中事后监管体系，是全国第一部确定以负面清单模式对服务贸易进行管理的地方政府文件。

    《特别管理措施 （负面清单）》从自贸试验区深化改革开放的要求出发，以建设开放度最高的自由贸易试验区为目标，本着遵循国际通行规则的原则，以国际化、透明度、开放度为标准，全面检索了现行有效的法律、法规、规章和国家有关规定，是全国第一张服务贸易领域的负面清单。

    本着与外商投资准入负面清单相衔接的原则，根据《国民经济行业分类》，上海自贸试验区的服务贸易负面清单以表格形式进行编写，共梳理出159项特别管理措施，涉及 13个门类、31个行业大类。