| | | 2018年08月20日 星期一
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要闻;专题

繁荣发展的制度优势

——解码民族区域自治制度的宁夏实践


受益于多层次、多形式、宽领域、全方位的扶贫协作,宁夏银川市永宁县闽宁镇这片曾经的戈壁荒滩,被建设成现代化的生态移民示范镇。 新华社发

    开栏的话

    1958年10月25日,宁夏回族自治区宣告成立,这开启了我国民族区域自治制度又一生动实践,开启了宁夏各族人民栉风沐雨为创造美好生活而不断努力的新征途。

    60年来,宁夏各族人民在党中央的领导和关怀下,守望相助,凝心聚力,顽强拼搏,各个领域、各项事业均取得了巨大成就和历史性变化。站在新的起点上,宁夏各族干部群众正为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕,与全国同步建成全面小康社会的目标而不懈奋斗,共谱塞上发展新篇章。

    即日起开辟 “砥砺奋进六十载·塞上宁夏谱新篇”栏目,陆续播发稿件,展示自治区成立60年来特别是党的十八大以来,宁夏民族团结、社会稳定、经济发展、文化繁荣、生态良好,党的建设不断加强的显著成就。

    孟秋时节,贺兰山下绿洲千里,黄河两岸稻菽浪涌,六盘山间草木葱茏,祖国西北塞上大地一片生机盎然。1958年10月,宁夏回族自治区宣告成立,民族区域自治政策的施行开启了宁夏繁荣发展的新纪元。60年一甲子,勤劳的各族群众在中国共产党的领导下,团结奋斗,守望相助,始终坚持并不断完善民族区域自治制度,一个繁荣、稳定、和谐的宁夏呈现在世人眼前。

    开创先河

    坚定不移阔步行

    宁夏同心县城南,古朴典雅的同心清真大寺被一片绿柳古柏围绕,显得幽静祥和。这座有着600多年历史的古寺见证了中国革命历史上第一个回族自治政权的诞生,也见证了中国共产党民族区域自治政策的最初实践。

    1936年6月,西征红军到达宁夏豫旺县 (今同心县),解放豫旺全境后,中共中央决定建立豫海县回民自治政府。同年10月20日至22日,陕甘宁省豫海县回民自治政府成立大会在同心清真大寺隆重召开。全县300多名各界代表欢聚一堂,讨论通过了 《新土地法》《新婚姻法》《减租减息条例》等法规,并选举了县政府领导人员。

    22年后的1958年,宁夏回族自治区宣告成立。宁夏各族人民坚定跟党走,开启了民族区域自治的光辉历程。60年来,宁夏不断坚持和完善民族区域自治制度,平等保障各民族的合法权益。

    宁夏始终把法治建设作为贯彻落实民族区域自治制度的基本途径,共制定了《宁夏回族自治区民族教育条例》等166件地方性法规,批准地方性法规76件,有效保障了少数民族的合法权利。

    宁夏历来高度重视少数民族干部的培养和选拔。据介绍,60年来,自治区党政工作部门领导班子中都保障配备少数民族干部,在市、县党政正职中也保障配备一定数量的少数民族干部。同时,宁夏通过“走出去” “选上来” “沉下去”,有计划选派少数民族干部到中央国家机关、沿海发达地区和基层一线锻炼。目前宁夏少数民族干部比例稳步提升,各级人大代表、政协委员中少数民族比例基本与少数民族

    人口比例相一致。

    共建共享

    塞上大地展新颜

    “履不必同,期于适足;治不必同,期于利民。”只有把经济建设搞上去,不断满足各族人民对美好生活的向往,才能充分体现党的民族区域自治制度的正确性。60年来,塞上大地沧桑巨变,一组组经济数据、一个个民生政策、一张张百姓笑脸皆是民族区域自治制度最好的注脚。

    1958年自治区成立伊始,宁夏是全国较为落后的地区之一,工业几乎一片空白,农业粮食产量不足70万吨,地区生产总值只有3.28亿元。60年来,宁夏坚持发展第一要务,生产力得到解放,经济实力显著增强。

    2017年,宁夏地区生产总值达3453亿元,是1958年的1053倍。工业增加值从1958年的0.44亿元增长到2017年的1096亿元。粮食产量达到368万吨,人均543公斤,居全国前列。

    不单单是数量上的增长,党的十八大以来,宁夏把优化结构、产业升级、动能转换作为经济发展的立足点。新能源、新材料、先进装备制造、生物医药等一批工业产业迈向高端,枸杞、酿酒葡萄、滩羊、供港蔬菜等一批优势特色农业发展壮大。

    让各族群众共享美好生活,是实行民族区域自治制度的初心。1958年,宁夏大多数百姓生活在贫困中。改革开放以来,从三西扶贫、闽宁对口扶贫协作,到西部大开发、宁夏“十二五”生态移民、精准脱贫攻坚战,宁夏各族群众在党的带领下一步步走出贫穷的泥淖,走向美好幸福的生活。

    经过数十年的扶贫开发,宁夏贫困人口从1982年的近120万人减少到目前的23.9万人,贫困发生率下降到6%。如今宁夏人均储蓄存款余额达3.4万元,各族群众在教育、医疗、住房、文化等领域的获得感显著提升。

    团结进步

    各族群众一家亲

    60年来,宁夏扎实推进民族团结进步创建工作,1983年起连续35年开展 “民族团结月”活动,每5年召开一次民族团结进步先进集体模范个人表彰大会,多年坚持开展 “滴灌式”民族团结宣传教育,促进各民族交往交流交融。民族团结已成为宁夏一张亮丽的名片。

    多年来,宁夏通过形式多样的宣传教育使民族团结深入人心,中华民族共同体意识不断增强。宁夏在小学三年级到高中阶段普遍开展民族知识启蒙、民族常识和民族理论常识教育。在吴忠市利通区第一小学,每个学期都要举办一次民族团结征文活动、一场民族知识竞赛,各班定期召开 “各民族团结一家亲”主题班队会。

    回族青年李潇见义勇为身负重伤仍与歹徒搏斗,回族护士虎蕊把无人看护的汉族老人接回家照料多年……这样的民族团结典型故事在塞上大地不胜枚举,广为传颂。宁夏通过模范表彰大会和模范人物评选等活动,弘扬民族团结典型,发挥模范带动作用。

    如今的宁夏,各族群众共庆节日,婚丧嫁娶互相走动,同住一栋楼,共上一所学,珍惜和维护民族团结的意识已经深深植根民众的心田。

    新华社记者 张亮(据新华社银川8月19日电)

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