今年以来,顾村镇认真贯彻落实市区关于无违创建的一系列工作要求,乘势而为,攻坚克难,群策群力,加强合力。结合产业调整、水环境治理及“创全”工作,以经营性违法建筑拆除为先导,村居拆违密切跟进,有力有序地开展各项无违创建工作。劲头不减,实现了指标加压,时间过半任务提前完成。
一、加强组织领导,确保推进力度
成立工作专班。为加强无违创建工作领导,确保目标任务按照时间节点顺利推进,成立了顾村镇无违创建推进办公室和督查办。推进办公室,主要按照镇无违创建领导小组的部署安排,负责制定创建工作方案,组织协调和具体推进全镇“无违建居村(镇)”创建工作,加强部门间统筹协调,做好重点任务跟进、对上汇报、对下联络。督查办公室,主要负责督查无违创建工作推进情况,协调组织开展联合督查行动,强化党政督查、人大监督、行政监察与执纪问责,针对存在的突出问题提出意见建议。
落实分片包干。结合镇党政领导定点联系基层村、居、企业制度,由班子成员对口分片帮扶基层无违创建,做到精神传达到位、问题发现及时、实施推进有力。定期在镇党委会、行政办公会和党政联席会议上通报、研究无违创建事宜,做到分工不分家,动力不衰减。
2018年无违创建工作,按照区拆违办要求,创建目标为三年任务两年完成。截至7月底,顾村镇已累计完成存量拆违面积191.56万平方米,其中,经营性违建点位已经完成拆除165.35万平方米。全镇90个无违创建单元中,已经完成创建申报90家单位,其中居委会69家、村委会16家、X单元5家。
二、加强宣传力度,争取群众支持
加强宣传,营造氛围,通过舆论导向,实现价值引领。积极运用多种手段大力开展无违创建的宣传工作,充分利用“社区通”网上平台、小区布告栏、电子屏、横幅、标语等载体,加强居村层面宣传发动,告知无违创建的目标、意义和进展、成效,扩大群众知晓度和参与度。凝聚百姓同创高品质生活的共识,起到法制宣传、唤醒公德、素质提升的作用。转变部分群众抵触情绪,争取更多群众拥护支持。
据不完全统计,顾村镇发布无违创建推进信息共计80条,主要发送至顾村镇门户网、宝山城管、中国上海、新民晚报美丽顾村社区板、连心桥、上海宝山、宝山区公务员门户网站平台。通过这些媒体上发布的信息,不仅能了解到顾村镇无违创建推进的进程,更加能营造浓厚的无违创建舆论氛围。
三、加强重点攻坚,打响拔钉战役
顾村镇以久拖未决,长期影响区域发展和形象的“老大难”点位为突破口,通过拔钉攻坚,带动面上整体推进。
红阳花木城是一个多年未能整治的“老大难”问题,一直拖到今年才得以圆满解决,这离不开镇党委、政府领导高度重视星星村红阳花木公司的拆违整治工作。多次到现场调研指导,要求镇相关执法部门与星星村共同研究制定拆违方案,限期完成拆违整治任务,强力推进星星村“无违”创建工作。同时通过区法院、区拆违办、区市场监管局、顾村市场监管所、顾村派出所和本镇相关职能部门积极指导及协调下,攻克了工作中许多难题和瓶颈。最终在各部门的大力帮助下,收回星星村408亩土地管理权,拆除违法搭设的暖棚555个、房屋238间,建筑面积约14.6万平方米,并清退小业主146户,圆满完成上述地块的整治任务。
顾陈路沿线的违法建筑,集中连片、权属复杂、存在已久,涉及朱家弄、白杨、沈杨三个村,经历20余年。顾村镇党委、政府领导多次实地调研,研究制定限期整治工作方案,推进该处三个村无违创建。顾村镇拆违队、顾村派出所、刘行派出所等相关执法部门,积极协助上述三个村组织开展顾陈路沿线联合拆违行动。经过一个多月的高压整治,顾陈路沿线3个村共计拆除商铺124间,拆违面积3万多平方米,拆除企业11家,拆除面积4万多平米。
蕰东水闸地块,位于蕰藻浜南岸,与大场镇东北交界,涉及258亩土地,紧邻大场镇新建居民区,是区主要领导重点关注的成片违法建筑地块,也是“水环境”周边治理的难点问题。其上原分布大量仓储转租企业,噪音、扬尘、污染问题严重,附近居民时常集中上访、投诉,虽创造了集体经济效益,却也付出了高昂的社会成本。顾村镇坚决落实区委区府领导要求,多算发展账、全局账,一个多月的整治时间内已实施3.5万平米违建拆除。
至此,顾陈路沿线及周边三村的无违创建取得了突破性进展。
四、加强拆后管理,确保创建质量接下来,通过“创全”工作和“水环境”治理工作相结合,继续加大和巩固“无违创建”工作,将重点做好收尾工作,形成常态长效,确保创建质量。
1、进一步加快推进无违创建。进一步明确工作中的注意事项和工作责任,坚决拆除经营性无证建筑,新生违法建筑零增长,按照时间节点完成拆违任务和创建材料申报工作。
2、进一步加强拆后管理。巩固好无违创建的成果,通过各居委会、各村委会、城管中队、镇拆违队组织的志愿者,每天开展巡查活动,对违法建筑发现一个拆除一个,坚决依法遏制新增违建产生。
3、下一步计划完成2家“X创建单元”的无违创建。顾村镇将按照上级党委、政府和区主管部门的工作要求,继续攻坚克难,条件成熟一个完成创建一个,全面完成顾村镇的无违创建任务。