■本报记者祝越

    如何更好筹备首届中国国际进口博览会、贯彻实施好乡村振兴战略、直面垃圾问题这一上海生态文明建设和城市精细化管理中的明显短板……在昨天举行的市十五届人大常委会第五次会议代表分组会议上，800多名市人大代表和在沪全国人大代表围绕应勇市长代表市政府报告的2018年上半年全市情况展开热烈讨论和评议。

    进口博览会服务保障有序推进

    首届中国国际进口博览会即将进入开幕倒计时100天冲刺阶段。为了办成国际一流博览会，上海成立了进口博览会城市保障领导小组和19个工作组，按照中央要求，主要负责服务保障工作和“6天+365天”一站式交易服务平台建设。

    办好进口博览会意义重大、任务艰巨、时间紧迫。魏蕊等代表表示，要以举办进口博览会作为提升城市精细化管理水平的契机，进一步完善城市管理的标准和规范。许丽萍代表认为，进口博览会的宣传要贴近群众，增强与市民的互动，让群众有获得感。朱柯丁代表建议，要通过进口博览会，带动周边发展，保持区域可持续性发展。孙军代表建议，进一步扩大进口博览会的溢出效应，要在主论坛后多举办一些配套的专业论坛，利用进口博览会契机，加强招商对接，积极服务参展商的个性化需求，挖掘会展服务业商机。

    目前，进口博览会的场馆改造、交通组织、智慧安保、内外宾接待、绿化景观、食品安全、宣传推广等服务保障工作都在按照既定时间节点有力有序推进，线上线下结合的“6天+365天”一站式交易服务平台已初步建成。市人大代表、上海国际港务（集团）股份有限公司总裁严俊表示，举办进口博览会给了上海展示自己的机会，要用最好的服务、最高的通关速度给进口博览会提供最好的后勤保障。

    乡村振兴应做针对性规划

    郊区农村发展是上海现代化国际大都市建设的一个重要方面，广大的郊区农村是上海大都市的稀缺资源，是上海后续发展不可多得、不可替代的战略空间。上海要像抓城市发展一样下大力气抓乡村发展，既补齐短板，又做强优势，在全国实施乡村振兴战略中作出示范、走在前列。

    目前，镇村规划特别是村庄规划的编制总体滞后。孙雷、杜治中等代表说，要进一步加强顶层设计，尽快落实村庄规划，明确保护村、保留村以及撤并村的具体规划。徐廉芳代表建议，对于乡村建设的规划，要一村一方案，按照一村一特点进行有针对性的规划。

    市委、市政府已发布乡村振兴战略的实施意见，正在研究制定乡村振兴战略规划，还要在年内出台19项配套政策措施。沙海林、张国坤等代表说，要加强对美丽乡村建设的研究，加强相关体制机制的改革，出台相应的配套政策，充分激发基层干部和农民的积极性，根据本市实际情况建设有上海特色的美丽乡村，使乡村成为上海核心功能的重要承载地，成为上海现代化国际大都市的亮点和美丽上海的底色。

    生活垃圾需多管齐下综合治理

    垃圾问题是超大城市必须高度重视、直面解决的一个重大问题。这些年，上海在垃圾治理上取得了一些成效，但要清醒地看到，垃圾问题已成为上海生态文明建设和城市精细化管理中的明显短板，治理任务相当艰巨。

    代表们表示，上海的生活垃圾管理问题，需要各方综合治理、多管齐下，既要主动积极和探索创新，又要顾及社会发展现状，力求知行合一、对策精准、宣传有效。徐存福、鲁瑛等代表提出，要从源头上对垃圾进行分类减量，尽可能消除老百姓对设立垃圾综合处置中心的“邻避效应”。盛雷鸣、张剑岭代表说，垃圾分类教育要进入校园，让文明习惯从小养成。

    张军代表表示，要从思想上、从行动上重视垃圾综合治理，率先推进机关、事业单位的垃圾分类工作，通过发挥“盆景”的示范作用，宣传引导市民积极参与到垃圾分类中来。要用便于操作的方式让市民参与分类，比如，向市民发放不同颜色的垃圾袋，区分不同垃圾分类。

    市人大常委会目前正在深入调研，推动政府不断探索完善生活垃圾管理的各项政策措施，动员全体市人大代表和社会各方共同努力，制定出一部在现阶段可操作、可保障的生活垃圾管理法规，以良法促善治，将上海的生活垃圾管理提升到一个新水平。