金嘉晨

    迈阿密是美国首屈一指的海港城市，依托迷人的海岸风光和先进的邮轮码头设施，享有 “世界邮轮之都”的美誉。迈阿密邮轮业的兴起离不开政府的大力扶持。1969年，美国政府耗资500万美元在迈阿密建设邮轮母港，充足的资金帮助迈阿密成功开拓邮轮经济。以邮轮母港为核心，迈阿密发展休闲度假村、海洋馆等服务业，辐射和带动整个佛罗里达州的旅游业，带来大量游客的同时创造了上万个就业岗位，为城市和区域经济发展带来了生机与活力。迈阿密港每年接待将近500万邮轮游客。其邮轮设施十分贴近邮轮人流和物流的个性化需求，码头设有豪华舒适的休息大厅、全封闭游客登船通道以及急速订票系统、安检系统、查验系统和行李管理系统等，每个码头建有能容纳超过500辆汽车的车库，提供私人汽车看管、汽车出租、搬运车预约、公共汽车查询、自动银行等服务。全方位、主动式的营销和推广活动增加了迈阿密邮轮产业的知名度和活力。迈阿密通过策划不同的主题活动，吸引不同层次、不同喜好的游客。比如，为使邮轮游客能够更加充分利用登轮前和下船后的时间体验当地旅游特色，推出佛罗里达大沼泽地、丛林岛、迈阿密儿童博物馆、迈阿密水族馆等特色景点；打造贝赛德市场、巴伯港商店街、林肯路和珊瑚阁区的 “奇迹一英里”等精品购物街区等。

    与迈阿密等世界知名邮轮城市相比，上海邮轮母港服务能力不足的问题日益凸显。比如，邮轮码头的接待能力无法满足市场需求，在多艘大型邮轮船舶同靠时，交通配套显得严重不足；无目的港邮轮航线拓展、健全邮轮娱乐功能、境外物资供应等较难取得突破。

    上海应把握全球邮轮产业东移大势和国内消费升级机遇，充分借鉴国际经验，全面提升邮轮经济发展水平。具体包括：

    高品质建设国际邮轮母港。优化邮轮港综合交通配套体系和口岸配套设施，进一步完善邮轮运行保障体系，提升邮轮母港接待能力和服务能力，将吴淞国际邮轮港建成出入便捷、集散高效的交通枢纽。

    高能级提升邮轮配套服务。推进邮轮船舶供应服务便利化，建设邮轮母港物资配送中心和邮轮综合服务区。支持发展邮轮酒店用品供应、食品供应、修造船、休闲旅游等相关产业，发挥邮轮经济效应。

    高水平构建邮轮合作机制。构建长三角邮轮经济发展联动机制，推动邮轮旅游产品营销、邮轮游客集散、邮轮物资供应、邮轮文化培育等物流、信息流、资金流的全渠道共享，实现长三角邮轮产业发展合作共赢。

    高标准完善邮轮产业制度。完善邮轮船票运行体系。探索建立覆盖全国的邮轮服务信息平台。建立上海邮轮母港服务标准化体系和安全管理制度，确保邮轮通航安全和服务接轨国际。

    高起点探索本土邮轮品牌。将自主设计和建造邮轮作为探索建立本土邮轮品牌的突破口，吸引优质邮轮配件供应商，促进本土船厂和船东积累经验，逐步形成本土邮轮建造和运营能力，培育邮轮经济发展新动能。

    （作者单位：上海国际航运研究中心）