■泰德·盖伦·卡朋特（美国加图研究所）

    伊拉克国民议会选举的结果充分证明了美国领导人和美国的新闻媒体完全不懂伊拉克的国内政局。选举结果揭晓前，各路专家和评论员都预测美国支持的现任总理阿巴迪领导的 “胜利联盟”会取得胜利。然而，一位激进的什叶派领袖的政党——穆格泰达·萨德尔领导的 “行走者联盟”赢得了国民议会中的多数席位。萨德尔曾是出了名的 “反美斗士”，一直以来都反对美国的中东战略，尤其是美国在伊拉克的军事存在。的确，在美国围剿萨达姆的时候，萨德尔的追随者频繁地和美军产生摩擦。

    萨德尔势力的兴起给特朗普政府带来的烦恼可不是一点点。但从他的政治立场上看，萨德尔有一点是让美国喜欢的：他和美国一样不喜欢伊朗在伊拉克境内的势力。从华盛顿的角度来看，这样的选举结果有一个更让人担心的影响，那就是排名第二的 “征服联盟”并不像萨德尔一样对伊朗势力保持谨慎。的确，什叶派集团代表了伊朗大力资助的亲伊派民兵组织的利益。伊朗向他们提供军事援助，有时甚至直接参与其中。伊朗的底线就是伊拉克境内两股最强的势力都是积极的反美势力，并且其中一个还是亲伊朗的。

    让西方的观察者们惊讶的是，阿巴迪的党派 “胜利联盟”最终以第三的名次结束了这次大选。美国在伊拉克扶持的党派不受支持了，这不是第一次。早在萨达姆政权被推翻的时候，小布什政府就通过各种方式扶持当时的 “伊拉克国民议会主席”艾哈迈德·沙拉比，然而在伊拉克国民议会选举中，沙拉比的党派仅仅获得了可怜的0.5%的选票。

    华盛顿之后支持的代理人就是努里·马利基。他在任时以其对逊尼派坚决的边缘化政策闻名。而占少数的逊尼派曾是萨达姆的阿拉伯复兴社会党的根基。但是他的报复性政策和其政府内部史无前例的腐败也间接地导致了 “伊斯兰国”的兴起。

    美国中东战略受挫的标志不仅仅是近期伊拉克的选举结果，伊拉克库尔德地区的情况也不容乐观。库尔德自治区政府在打击 “伊斯兰国”的战斗中曾是美国坚定的盟友。一些评论员和政策专家也把库尔德人看作美国在中东地区的可靠盟友，并且希望能够建立更牢固的关系，尽管这样做也许会惹恼巴格达的中央政府。然而，2017年的库尔德公投破坏了其与华盛顿的盟友关系。这项公投几乎惹恼了所有的周边国家，包括美国的北约盟友土耳其。因此美国疏远了同库尔德地方政府的关系。

    华盛顿现在面临着伊拉克选民在国家层面上拒绝其干涉内政的局面，而曾经有希望的与亲美库尔德人合作的可能性正在消失。但即使环境恶化，特朗普政府显然打算无限期地保留美国在伊拉克的军事存在。这样的政策看起来越来越不明智，甚至是不可行。近20年来，美国决策者对伊拉克的政局都做出了错误的判断。布什政府的最初想法，也是奥巴马和特朗普政府所遵循的观点，是伊拉克可能会在 “美国的帮助下”成为中东地区稳定、统一、民主、亲美的堡垒，这在多层面上已经被证明是错误的。现在是认识到美国自身影响力的极限，并重新评估这一灾难性政策的时候了。特朗普政府需要立即从伊拉克政局中抽身。

    （上海全球治理与区域国别研究院杨君宇编译）