“有光了!家里终于亮堂了!”
5月8日,在芷江西路123弄居民区东南角,随着西藏北路987弄1-4号楼前的一幢二层“公”字头违建轰然倒下,阳光照进西藏北路987弄1号楼居民家中。
始建于1952年的芷江西路123弄小区今年66岁,曾经是芷江西路街道老旧小区中的“高富帅”,这里楼距宽广,厨卫齐全,道路宽阔,门前有花园,楼上有露台,四季都有鲜花盛开,是当时人人羡慕的“花园小区”。90年代初,违建如雨后春笋般丛生,优美的小区环境被违建破坏殆尽,私搭乱建的各类违建出租给了上百名外来人口居住,甚至还占用了消防通道。
芷江西路123弄小区折射出的缩影反映了芷江西路街道辖区内老旧小区众多、私搭乱建普遍、治理难度大等特点。按照 “先政府后百姓,先企业后个人”的原则,芷江西路街道和谐拆违,互助帮扶,敢于碰硬,打出拆违“组合拳”,全面推进拆违工作迈入攻坚决胜阶段。5月,芷江西路123弄居民区在街道的统一部署下,已经啃下了两块最硬的“骨头”。
至于拆违腾出来的公共空间如何利用,居民说了算!下一步,芷江西路123弄居民区将结合“美丽家园”建设,让小区“返老还童”重回昔日颜值高位,变成有景有廊的大花园,并将拆违成果统统转化为民生福祉。
拆违:敢于在“公”字头上动刀
在拆违行动中,西藏北路987弄1-4号楼前的一幢建筑面积200平方米的二层 “公”字头违建引起了芷江西路街道注意。“这里住着14户人家,有二十多年了。房子外面看起来很破,但是里面有些业主刚装修不久,业主起初态度十分抵触,我们上门做工作总是遇到‘闭门羹’。”面对重重阻力,工作人员把道理讲实,把利弊讲透,始终为对方着想,“我们帮忙协调搬家事宜,用真情感化违建户,最终把二层违建小楼顺利拆除。还西藏北路987弄1-4号一二楼居民家的采光权。”
芷江西路123弄小区旁有一条空空的巷道,巷道位于小区西侧,独立、纵深,两侧都是围墙。破碎的红砖勾勒出房屋的简易轮廓,现场保留着很多处拆违的痕迹。在建设(原)闸北区少科站时,为了保障弄内居民进出,保留的通道大约有八米宽,是小区“外环”西段。90年代,上海大兴基础建设时,搭出来几个工棚用于堆放建筑材料,或者给民工休息,再后来就建成了违建房“一条龙”。鱼龙混杂后,这里环境变得脏、乱、差,治安事件频发。原来走这条道出入最方便的小区居民也都纷纷绕道而行。据芷江西路123弄居委会介绍,此处违建“公”字头居多,同时混杂个人违建。工作人员多次上门做思想工作,才将业主们一一请出去。违建房现已经拆除完毕,拆除面积800平方米。目前,正在做拆违后的垃圾清运。
街道:快人一步打响“开头炮”
以上二处违建只是辖区内众多 “硬骨头”的缩影。芷江西路街道办事处负责人表示,对于实际困难的居民,“拆”只是第一步,更要做好“帮”的工作,想方设法帮助居民解决实际困难。同时,对于历史遗留问题,“新官”要敢理旧账,敢于碰硬、善做善成,彻底解决矛盾,不留后遗症。
在“无违建居村”创建过程中,居民是得益人,也是主人翁。西藏北路987弄1号楼居民家重获阳光后,感受到街道拆违的力度,眼看他对标的“公”字头违章没有了,于是在居委会上门做工作时表示,“公家那么大的违建都拆了,拆除我家这点违建,我没啥意见。”不仅该居民如此,小区内搭建违章建筑的居民也纷纷表示将积极配合街道的拆违工作。
“无违建居村”创建工作开展以来,芷江西路街道工作人员通过微信群及时发布拆违最新动态。快人一步打响 “开头炮”,为目前的拆违攻坚,以及接下来的拆后建、管工作打下了坚实基础。
对照“无违建居村”创建标准,该街道将拆违当成一项长期性、常态化工作。截至 5月 25日,芷江西路街道 2018年共拆除违建412处,拆除面积 9662平方米。经营性点位已销项260处14607.5平方米。区三年行动计划必拆经营性点位 32处,已完成 30处。按照“无违建居村”创建达标要求,街道将全力推进拆违工作,目前,4个居委会第一批申报并验收完成,5个居委会第4批申报,目前待验收。
拆后:拆违“果实”怎么用,居民说了算
拆违后,街道通过居民意见征询,根据实际情况,对辖区拆除后的空地进行硬化、绿化、安装健身器材等,从源头上控制拆后回潮现象。
“一块地荒着,就会被野草占据;只有播种了,才有希望丰收。”其实,对于如何保住拆违 “果实”?居委会干部胸中早已有了一幅“蓝图”。
目前,该小区已经成功拆除了西侧的百米巷道和后位的二层楼违建,随着“无违建居村”创建的推进,东侧的违建也将于今年6月打通。届时,小区原本就有的“U”字型“外环”路将重新被打通,道路经过硬化、绿化、美化后,居民可以走“外环”直达南山菜场,买菜也不用绕弯。“外环”路打通后,不仅能让小区多一条消防逃生通道,还将建设一块含绿化、休闲、步道、健身等多功能综合休闲区域。
拆违“果实”的使用,谁说了算?每当一版改造设计图制作完成后,居委会都会让居民提意见。“我的地盘我做主,让居民自己提出想法,自己的家园到底怎么建?大家说了算。设计图反反复复改了好几稿。”居委会工作人员说。比如原本在小区设计了多处机动车停车位,但是在征询居民意见时,居民却提出不需要很多停车位,希望增加健步道和休闲绿地。于是,设计师立刻更改了设计方案,只保留了西藏北路 987弄1-4号楼前空地的少量停车位,其他地方设计成步道,配以画廊和绿地,让居民在家门口就能散步。
就连小区花坛里什么季节种什么花,都将由居民统一决定,只要保证小区里四季都有鲜花盛开。“你看这雕花的露台栏杆,以及家门口的小花坛,说明我们小区昔日的底蕴犹在啊!拆违后,如何建设家园,我们普通居民都很热心,参与度很高,提了很多建议。所以,我们非常有信心,通过拆违和‘美丽家园’建设,让我们的小区 ‘返老还童’,美好如初,甚至更好!”小区居民如是说。