■本报记者　薄小波  通讯员　付　婷

    金山区日前颁出全区首张“一窗通”营业执照，上海重源宝泾国际物流有限公司杨圈表示，距离他在网上提交企业设立申请到拿到营业执照，才花了不到3小时，这样高效的服务实在让他“惊喜”。

    ■推行“三个集中”，提升行政效能

    “一窗通”是金山区正在推进的“重点领域审批改革专项行动”的重要内容，该专项行动涉及企业注册许可、社会投资项目、不动产登记、纳税办税等多个领域，进一步提升产业项目的审批效率。该区目前已制定和全面推进“提升行政效能、优化营商环境”十个专项行动，包括行政审批效率提升、重点领域审批改革、网上政务服务深化拓展、公共服务中心标准化智能化改造升级、联系服务企业制度化平台化建设、金山工业区“企业全程代办服务”试点示范、综合监管平台功能深化与应用拓展、社区事务“全市通办”对接落地、政务诚信建设、效能建设考核评估等。

    据悉，十个专项行动针对的都是区内营商环境的痛点、难点、堵点问题。据副区长刘健介绍，此次金山区营商环境改革，并不是重起炉灶，此前区里已在优化营商环境方面做了大量工作，在行政审批和政府服务中，落实好“规定动作”同时又在认真开展“自选动作”，取得了一定成效。比如：网上政务大厅建设方面，积极推动审批全程在线服务，开通“金山行政服务”公众号，为申请人提供更加简便化多元化的网上办理渠道。

    事中事后监管方面，建设事中事后综合监管平台的同时，配套制定了《事中事后监管联合惩戒暂行办法》　等6个监管配套制度文件。项目审批流程改革方面，实施产业项目审批流程再造，将26个主要审批环节审批时限由法定时限392个工作日压缩至承诺时限150个工作日，提速62%。在审批权限改革方面，推行“三个集中”，实现了审批职能向“一个科室”集中、管理向“一个领导”集中、审批人员向“一个窗口”集中。在行政服务方面，建立领导联系企业制度，制定“1+4+4”人才配套政策，搭建纳税服务综合平台等。

    ■各方通力合作，当好“店小二”

    事实上，专项行动方案是在原有服务基础上的完善再造。如金山工业区“企业全程代办服务”试点示范专项行动，建立“全程辅导、受托代办”模式，为企业提供从洽谈、咨询、申请、办理的全程无偿跟踪代办服务，指导企业提前开展相关设计、评估评审等准备工作，协调解决相关问题，推进产业项目早落地、早开工、早投产。专项行动涉及金山区经委、发改委、审改办、民政局、财政局、市场监管局等众多部门。各部门通力合作，当好“店小二”，全方位为企业发展保驾护航。

    金山区区委书记赵卫星表示，营商环境是重要的软实力，也是核心竞争力。处在转型发展期的金山，更要努力构筑服务企业的“金山品牌”。营商环境的优化是综合环境的营造，不仅包括行政审批环境的优化，还包含风清气正的政治环境、公平公正的法制环境、透明贴切的政策环境、优质高效的服务环境、厚德礼尚的人文环境、宜居宜游的生态环境等方方面面。

    在良好经济发展势头和营商环境持续优化的背景下，金山区招商引资工作成效也非常明显，一批优质龙头企业相继落地，去年全区签约项目198个，计划投资总额114.6亿元，40个重点项目稳步推进，后发优势正在凸显。