■本报特派记者　徐晶卉

    “企业‘生’得容易，‘死’却太难了!”这是全国人大代表、民建上海市委副主委、上海社会科学院副院长张兆安在3月6日小组审议时的“吐槽”。他并没有想到，仅仅过了三天，连书面意见都还没有正式递交上去，国家工商总局相关人员就上门送来了反馈。

    张兆安代表在小组审议时提出，企业退出机制有待改善。他在企业中调研发现，企业退出机制有两种，一是吊销营业执照，二是注销营业执照，但目前吊销营业执照的比例占到退出企业的95%。为何大量企业想“死”却“死”不了？　注销流程复杂是企业难以退出的原因，这也导致了活跃企业数量“失真”现象的存在。

    9日晚上，国家工商总局相关工作人员来到张兆安代表的驻地，就代表反映的“企业退出难”问题反馈意见：企业注销之所以流程繁琐，是有现实考量的，“企业注销是退出市场的最后一道门槛，企业出生时是‘干干净净’的，但退出时可能会牵涉到国家税收、交易安全等，因此必须更为慎重。”

    国家工商总局此前对企业注销流程做过调研。根据抽样调查，一家企业在不涉及任何行业主管部门以及债权债务的情况下，注销最快要180天。随着商事制度改革推进，国务院在2014年就提出要求，对未开业企业和无债权债务企业试点简易注销。据介绍，上海市浦东新区市场监管局2015年4月先行先试简易注销，成效显著。国家工商总局已于去年3月1日起在全国推广，从10份材料减少到4份，除了最核心的全体投资人的承诺书等材料，非必要程序已被删除。

    国家工商总局相关工作人员表示，从去年3月到今年2月底，全国共注销138万户企业，其中110万户是通过正常程序退出，27.6万户是通过简易程序注销。

    张兆安代表认为，未开业企业和无债权债务企业只占企业总数的30%。他当场提出建议：对于其他企业，也要提高注销的便利化程度，一是法律主体要简易化，二是政府主管部门之间需要协调，“比如，在制度设计上，是不是可以设置法定委托人，或者利用高科技远程‘扫脸’，在‘到场’这关让企业主免于奔波？”国家工商总局则表示，这涉及到《公司法》的相关规定，国家工商总局也在研究推动修改《公司法》。

    人大代表6日提出意见，9日就收到国家相关部委的当面回复。这一速度的背后，是政府跨前一步主动服务的真实写照。张兆安告诉记者，他本来还有一份书面意见，希望“两会”结束后递交上去，“没想到政府部门反应这么快，充分体现出‘放管服’改革大大提高了政府部门的服务意识。”

    (本报北京3月9日专电)