本报驻华盛顿记者  张松

    2月23日，美国总统特朗普宣布将对朝鲜实施“史上最严厉”制裁。美国财政部当天宣布针对56个涉朝实体和个人实施制裁，目标直指朝鲜核导项目的资金链。

    暗示“军事选项”

    特朗普当天上午参加一年一度的“保守派政治行动大会”并发表讲话，称美国将实施史无前例的对朝制裁。他称“希望(制裁能使)一些积极的事情发生”。

    美国财政部当天公布最新对朝制裁决定，将27家航运和贸易公司、28艘船只和一名个人列入制裁名单。美国财政部长姆努钦在声明中称，此次制裁旨在进一步切断朝鲜规避制裁的“非法渠道”，包括封锁船只、运输公司及朝鲜在全球的代理人，以推行美国对朝“极限施压”政策。根据相关规定，受到制裁的个人和实体在美国境内或由美国公民掌握的资产将被冻结，美国公民不得与其进行交易。

    美国政府官员指出，随着新的制裁措施的出台，财政部、国务院和美国海岸警卫队正在发布一份全球航运通告，警告帮助朝鲜规避制裁会有“非常重大的后果”。

    宣布对朝施加新一轮制裁后，特朗普似乎意犹未尽。他当天晚些时候与到访的澳大利亚总理马尔科姆·特恩布尔举行联合新闻发布会，声称如果制裁不奏效，美方将不得不进入“第二阶段”。

    “第二阶段可能非常严厉，”特朗普说，“可能对世界来说非常、非常不幸。”特朗普没有说明“第二阶段”具体含义。路透社说，“第二阶段”显然指“军事选项”。

    美韩方式分歧

    2月7日，美国副总统彭斯在访问日本时表示，美国将对朝鲜实施迄今“最严厉的”经济制裁措施。23日，率团抵韩出席平昌冬奥会闭幕式的特朗普之女伊万卡在参加韩国总统文在寅为其举办的宴会时也表示，自己此行除了出席闭幕式，也是为了重申美方致力于对朝“极限施压”，以“确保朝鲜半岛实现无核化”。

    当天欢迎晚宴前，文在寅与伊万卡闭门会谈。韩联社报道，文在寅告诉伊万卡，朝鲜参加冬奥会为南北开启对话提供机会，“由此带来半岛紧张局势降低和南北关系改善”，韩美两国在寻求半岛无核化目标时“必须抓住这一来之不易的机会”。

    伊万卡则强调美韩同盟重要性，呼吁双方共同努力、推动对朝“极限施压”。

    分析人士说，两人的对话凸显美韩在实现半岛无核化目标方式上的分歧。

    伊万卡23日率美方代表团抵达韩国。她24日和25日将观看部分冬奥会比赛，25日出席冬奥会闭幕式。朝鲜25日也将派出以朝鲜劳动党中央委员会副委员长金英哲为团长的高级别代表团访韩，出席闭幕式。

    美韩官员均否认朝美代表团在闭幕式期间有“直接接触”的打算。

    明确“极限施压”信号

    分析人士指出，特朗普先后派出彭斯和伊万卡前往平昌冬奥会，给文在寅捧场意味深厚。但另一方面，白宫显然对朝韩在冬奥会后持续走近抱有戒心，尤其是对朝鲜的“魅力外交”十分警惕。美国在冬奥会即将结束之机宣布对朝严厉制裁措施，就是为释放阻断半岛和解进程的强烈信号，要求韩国政府重返对朝“极限施压”轨道，以迫使平壤做出全面弃核的承诺。

    不过韩国政府仍正面评价本次制裁。据韩联社报道，韩国外交部官员24日就美国政府出台对朝制裁新措施评价称，此举是通过对朝制裁施压促朝重返无核化道路的一环，重申美国以和平外交手段解决朝核问题的坚定意志。

    韩联社援引韩国外交部官员称，此举旨在阻断朝鲜发展核武器资金来源，采取的措施包括禁止对朝鲜出口煤炭、油类等，可让正在与朝交易中的团体或个人明确认识到与朝交易的危险性，使国际社会更彻底执行安理会涉朝制裁措施。该官员还表示，为了实现和平解决朝核问题的共同目标，韩美两国将加强各级别沟通与合作。

    美国史汀生中心高级研究员孙韵对本报记者表示，这次制裁主要针对朝鲜非法收入来源和渠道，因为制裁对象数量巨大、针对面广而被称为特朗普对朝“最大”的制裁。特朗普还将在联合国就违反安理会制裁决议的实体提出制裁议案。

    孙韵认为，本次制裁之所以严厉，是因为它主要针对朝鲜的非法收入，目的是堵住朝鲜现存收入的源头。而制裁的影响，一是收紧朝鲜的国际收入，二是在国际社会呼吁美朝借冬奥、军演暂停机会举行对话之际，明确“极限施压”信号。

    美国战略界一些著名专家认为，美国若想更好地处理半岛核问题，应回归传统外交模式，而不是采用“秀肌肉”和放狠话等对抗方式。当前韩朝和解进程刚刚开始，各方应为韩朝对话提供更多支持。

    (本报华盛顿2月24日专电)