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    切实加强社会治理和城市精细化管理

    切实加强社会治理和城市精细化管理，让城市更有序、更安全、更干净。政府工作报告提出，按照核心是人、重心在城乡社区、关键是体制机制创新的要求，像绣花一样精细管理城市，努力走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子。

    本报首席记者　顾一琼

    中心城区静安区，早在十多年前就依托网格化管理率先实现了区域内窨井盖的“数字化生存”。迈入新时代，对于城市的精细化管理，静安区必须以更高的站位来谋划布局。

    市人大代表，静安区委副书记、区长陆晓栋透露说:作为“上海市大数据促进城市管理和社会治理试验区”，静安区将根据国家发改委审定立项的“上海大数据应用创新工程项目”实施方案，推进建设一张以数据自动采集、政府数据共享、商业数据流通为基础的城市智能感知网络。在“大数据+交通”“大数据+健康医疗”“大数据+食品安全”“大数据+环保”“大数据+公共设施”五个领域，形成跨部门、跨系统、跨领域的数据融合应用。静安区网格中心也将升级为能分析、能判断、能指挥、能协调、能处置的“城市大脑”。

    推进城区精细化管理，首先还要将硬件设施布设完备。静安区将继续推动美丽家园建设、中小河道整治、“路长制”等，同时也将专注于城市细部的智能化布局。比如，城市家具的智能化。路边的休闲座椅、电表箱的外壳、街头的绿化小景、街角的雕塑等，都将配备相应的感知仪器，使得一个窨井盖、一个消防栓的动态数据都能实时进入感知网络。

    陆晓栋说，今年内，静安区将争取把原先散落在各个条块的数据归并集纳，建立一个全区大数据运营中心。通过政府购买服务、与社会力量合作等方式，依托区域内上海市大数据交易中心的优势，构建起一张拥有丰富触感和智慧判断的感知网络，使得整个精细化管理延伸到城区各个“神经末梢”，覆盖面更广，处置和管理成效更高。

    据透露，今年内，静安区将在社区进出通道视频、食品快检设备区、污水井盖区重点区域、公共交通、重点场所烟感覆盖、街道级环境监测数据采集、工地扬尘数据采集等领域实现感知数据的工作覆盖，初步形成跨部门、跨系统、跨领域的数据融合应用。同时，在区级层面组建工作领导小组，成立专家咨询组，发挥专家学者在城市智能综合运营管理的宏观谋划、技术支持、政策把控、法规研究、项目推进、效果评估、建立标准等方面的引领、咨询和指导作用。加强统筹谋划和顶层设计，建立一张整合的城市“数据湖”网络，实现政务数据和商业流通数据的汇聚互联，在民生领域扩大深化应用创新。也构建起基于大数据的城市数据综合运营、分析挖掘、预测预警及响应指挥能力。

    陆晓栋表示，在更科学、更智能、更精准的同时，静安区的精细化管理也将率先迈入新阶段———更有区域特质，“不仅体现管理水平，也更讲究文化特色”。

    市人大代表、静安区文化局党委书记陈宏说，静安区的精细化管理将进一步嵌入文化元素，以文化人，感召、激发居民参与精细化管理和社区治理的内在动因。她举了一个例子，结合静安区正在推进的城区道路综合管理“路长制”巡查，宝山路街道梳理了区域内红色印记，在宝山路一侧墙上绘制出几百米长卷，一下子得到居民和往来路人的情感认同。大家积极配合“路长”巡查，主动做好日常维护管理，区域内路面问题的发现数量趋于下降，“居民的自治意识就这样被点燃了”。