| | | 2018年01月29日 星期一
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上海两会特别报道

全面梳理排摸潜在风险,建立短、中、长期风险数据库和安全隐患地图,尽早制定城市风险源目标管理清单

设立“首席安全官”,探索事前预防问责


    本报见习记者 王嘉旖

    【提案传真】

    纵览全球,安全问题是每一座超级城市不得不提前筹谋的课题。这既是“底线民生”,也是确保超大型城市平稳运行的前提。市政协委员陈永弟认为,上海应当结合今年开展的大调研活动,对全市的风险点进行全景式扫描。此外,还应当打通部门信息壁垒,加强大数据的整合分析。他还建议政府机构设立由各区主要领导担任的“首席安全官”,从而将事后“一票否决制”追责变为事前预防问责。

    【委员如是说】

    “美国纽约市利用大数据平台,把90万栋楼宇和19个行政部门的数据打通,定时排出火灾发生概率的序列,然后集中处置防范最前面5%的风险点。”有感于国外的大数据应用创新,陈永弟认为,上海也可以对标国际先进做法,加强对大数据的整合分析,对风险等级进行动态评估,并优先处置排在前列的安全隐患。

    在调研中,陈永弟发现,人们对于公共安全相关薄弱点的梳理还存在不足。有的部门沿用几年前的数据,没有根据实时情况进行更新;而有的单位则采用抽样方法对整体进行简单估算,这难免会与实际情况有所出入。对此,他建议结合今年开展的大调研活动,对全市范围内的潜在风险进行全面梳理,建立短、中、长期风险数据库和安全隐患地图,尽早制定出城市风险源目标管理清单。

    此外,在政府基础治理方面,他提议参照“河长制”“路长制”等已有成熟做法,设立由各区主要领导担任的“首席安全官”。同时,改革公共安全管理的绩效评价考核体系和办法,真正变“事后一票否决制”追责为事前预防问责。

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