从制度供给的角度讲，首先要解决有法可依的问题，科学立法尤为重要。这就需要把经过实践证明的一些行之有效的做法，及时上升到法律法规层面固定下来；对存在空白、需要法规制度支撑的，要及时研究制定；对一些新领域、新问题，一时看不清楚的，要划出底线，给出一个相对明确的预期。要针对经济社会生活中出现的新情况新需求，增强制度供给的及时性。现在形势发展变化很快，新情况新问题层出不穷，而与之相应的法律法规的出台往往要有一定的周期。这就需要通过制定相关的管理制度、办法，或是出台针对性强的政策，来补上制度供给的短板，增强制度供给的及时性。